4月10日晚間,《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》(下稱《意見》)發(fā)布,提出要堅持問題導向、立破并舉,從六個方面明確加快建設全國統(tǒng)一大市場的重點任務。從立的角度,意見明確要抓好“五統(tǒng)一”。一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一;二是推進市場設施高標準聯通;三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場;四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一;五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。從破的角度,意見明確要進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。

可以說,建設全國統(tǒng)一大市場是推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要舉措,而統(tǒng)一的資本市場則是統(tǒng)一大市場的重要組成部分,為實體經濟賦能,同時也促進其他要素的協同發(fā)力,可以預料,我國資本市場改革和整合將會進一步提速。
我國資本市場的統(tǒng)一性已經達到比較高的層次,規(guī)模在世界范圍看算比較大,但在強的方面則尚有較大提升空間。加快建設全國統(tǒng)一大市場,對中國資本市場的做強是一個極大的推動,從而讓更強的資本市場反哺實體經濟,實現資本市場與實體經濟在更高層級上的良性循環(huán)。
證券市場是資本市場的重要組成部分,經過30多年的改革發(fā)展,在建設全國統(tǒng)一市場方面走在了前面,股票、期貨、債券、基金等各要素基本實現全國聯網,上交所、深交所、北交所、上海期貨交易所、鄭州商品期貨交易所等交易場所,均具備較強的全國性,其涵蓋的品種越來越豐富,按照《意見》的指引,應該還會有所整合,讓證券市場發(fā)揮更好的引領作用,進一步強化金融各要素整合,向“統(tǒng)一大市場”的高度推進。
中國證券市場的規(guī)模已經不小。從投資者數量看,不久之前在中國證券登記公司注冊的投資者超過2億,在世界上領先,隊伍龐大。A股市場目前總市值約為80萬億元,同樣位居世界前列。不過,A股市值最大公司所在行業(yè)主要是白酒、銀行、石油等,在當下這個科技引領世界發(fā)展的大潮中,一般認為還未算做到了“強”。2019年6月正式開板的科創(chuàng)板,正是提升服務科技創(chuàng)新企業(yè)能力、增強市場包容性、強化市場功能的一項資本市場重大改革舉措,主要服務于符合國家戰(zhàn)略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)?;仡^來看,科創(chuàng)板可以看作是建設全國統(tǒng)一大市場,促進資本市場做大做強的提前探索。
4月9日,在中國上市公司協會第三屆會員代表大會上,證監(jiān)會主席易會滿表示要堅持扶優(yōu)限劣的監(jiān)管導向,對于主業(yè)突出、競爭能力強的頭部企業(yè),進一步支持其做優(yōu)做強,發(fā)揮示范帶動作用;對于片面追求多元發(fā)展的,嚴格監(jiān)管其并購重組和融資行為;對于主業(yè)萎縮、不具備持續(xù)經營能力的“空殼”“僵尸”企業(yè),嚴格執(zhí)行強制退市制度,堅決推動出清。
無疑,這正是做強全國統(tǒng)一大市場的思路,如果沒有優(yōu)秀的上市公司作為中流砥柱,如果所謂“上市”只是變相地“圈錢”“割韭菜”,則這樣的市場不可能真正強大,它的投資者不可能有長期思維、理性思維,優(yōu)化資源配置、服務實體經濟的能力終究有限。數據顯示,2021年,A股市場“借殼上市”大降溫,僅2例完成,完成數為過去15年最低水平,與此同時借殼上市失敗案例數則逐年走高,注冊制改革愈發(fā)顯示出成效。加快建設全國統(tǒng)一大市場,資本市場責無旁貸,它的“更大”“更強”理應要提速。
關鍵詞: 全國統(tǒng)一大市場 資本市場改革整合 中國證券登記公司注冊的投資者超2億 證監(jiān)會主席易會滿 清理僵尸企業(yè)
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