2021年，四川經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到53850億元，占全國(guó)比重達(dá)到4.7%，成為全國(guó)第六個(gè)、西部第一個(gè)GDP超過(guò)5萬(wàn)億元的省份。在歷史性突破的背后，四川經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著值得關(guān)注的趨勢(shì)性變化。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織，四川這個(gè)“5萬(wàn)億俱樂(lè)部”的新晉成員在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中須以更大的作為，不斷提升服務(wù)國(guó)家大局的能力。

三年一個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階

產(chǎn)業(yè)興川底色足

走進(jìn)位于四川省眉山市的通威太陽(yáng)能眉山公司，纖塵不染的智能化車間里，一只只“機(jī)械手臂”有條不紊地在生產(chǎn)線上忙碌。2021年，落戶不到三年的通威太陽(yáng)能眉山公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101億元，成為眉山市第一家“百億級(jí)”企業(yè)。

這是四川經(jīng)濟(jì)總量跨上“5萬(wàn)億”臺(tái)階的一個(gè)縮影。

回顧四川經(jīng)濟(jì)攀升歷史，2007年首次突破1萬(wàn)億元，2011年突破2萬(wàn)億元，2015年突破3萬(wàn)億元，2018年跨過(guò)4萬(wàn)億元臺(tái)階，基本按3至4年一個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階的節(jié)奏穩(wěn)步前進(jìn)。

2021年面對(duì)各種復(fù)雜困難的局面，四川仍然保持了這種節(jié)奏，歷史性邁入“5萬(wàn)億俱樂(lè)部”。“四川人均GDP已經(jīng)超過(guò)6萬(wàn)元人民幣、接近1萬(wàn)美元。”四川省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人曾俊林表示。

這份答卷可謂成色十足。作為西部經(jīng)濟(jì)龍頭，四川近年來(lái)堅(jiān)持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2021年電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工5大支柱產(chǎn)業(yè)營(yíng)收4.6萬(wàn)億元左右，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“基本盤”。

四川德陽(yáng)市亞度家居“5G+智能定制車間”，一塊塊板材從入料端口慢慢滑上生產(chǎn)線傳送帶，板材上的二維碼被自動(dòng)識(shí)別“身份信息”并進(jìn)行智能化生產(chǎn)。

“通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)調(diào)整設(shè)備加工，一塊板材的利用率從過(guò)去的60%提升到了現(xiàn)在的98%。”亞度家居常務(wù)副總經(jīng)理胡繼飛表示，“生產(chǎn)時(shí)間縮短一半多，產(chǎn)能卻提高了一倍。”

日益雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不僅成為四川經(jīng)濟(jì)克服疫情沖擊底氣，高質(zhì)量發(fā)展也有了更多“抓手”。2021年四川新增市場(chǎng)主體135.2萬(wàn)戶;高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家、營(yíng)業(yè)收入達(dá)2.1萬(wàn)億元;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng)19.4%，遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)平均增長(zhǎng)速度。

縱觀2021年，四川經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)明顯，全年呈現(xiàn)“低開(kāi)高走”之勢(shì)，內(nèi)外需求和投資三駕馬車齊頭并進(jìn)。以外貿(mào)進(jìn)出口為例，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額9513.6億元，再創(chuàng)歷史新高。其中，四川對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口接近3000億元，增長(zhǎng)超20%，占比超3成。作為西部工業(yè)門類最為齊全、體量最大的經(jīng)濟(jì)龍頭，四川已經(jīng)站在中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放前沿。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快

服務(wù)大局能力提升

盡管四川歷來(lái)執(zhí)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)之牛耳，但長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾極為突出：成都早在2014年GDP已過(guò)萬(wàn)億元，一騎絕塵;其余市州長(zhǎng)期徘徊在千余億元，全省排名第二的綿陽(yáng)市2017年才剛過(guò)2000億元。

有鑒于此，2018年四川省提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;2020年在中央部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略后，四川省又明確提出培育壯大綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充和達(dá)州等7大區(qū)域中心城市。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略引領(lǐng)下，四川區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展明顯加快：2020年和2021年，綿陽(yáng)、宜賓經(jīng)濟(jì)總量先后突破3000億元大關(guān)，7大區(qū)域中心城市全部突破2000億元，12個(gè)區(qū)、縣入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)縣。

盡管成都仍以接近2萬(wàn)億元的體量遙遙領(lǐng)先，但特大城市的“虹吸效應(yīng)”正向著“輻射擴(kuò)散”悄悄轉(zhuǎn)變。一個(gè)顯著變化是，重量級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，成都不再是唯一的選擇;最大、第一等稱號(hào)也開(kāi)始“花落別家”。

在宜賓三江新區(qū)，四川時(shí)代新能源科技有限公司車間內(nèi)一臺(tái)臺(tái)新能源汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)、包裝完畢后，3小時(shí)內(nèi)就能出現(xiàn)在重慶、成都多家整車廠的生產(chǎn)線上。“圍繞新能源汽車電池，配套企業(yè)已在宜賓落戶32家，計(jì)劃打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園。”企業(yè)總經(jīng)理特別助理?xiàng)顐テ秸f(shuō)。

作為四川省近年來(lái)引進(jìn)重大高端制造業(yè)項(xiàng)目之一，宜賓未來(lái)有望成為全球最大的單體動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。這個(gè)曾經(jīng)6成以上工業(yè)靠白酒和煤炭的城市，短短5年實(shí)現(xiàn)了動(dòng)力電池、智能終端、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。2021年宜賓新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1450億元，同比增長(zhǎng)45%。

更早突破3000億元量級(jí)的城市綿陽(yáng)，同樣依托引進(jìn)京東方、惠科等高端制造業(yè)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全市百億級(jí)企業(yè)數(shù)量翻倍;2021年綿陽(yáng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%、增速居全省第一，取得了2004年以來(lái)最好位次;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2200億元，居四川省第2位。

即使是7大區(qū)域中心城市中最后一個(gè)跨過(guò)2000億門檻的樂(lè)山市，也在光伏這一當(dāng)今全球炙手可熱的清潔能源產(chǎn)業(yè)中形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力：全球光伏前十強(qiáng)企業(yè)有一半在樂(lè)山布局，用水電清潔能源生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，有望在2年內(nèi)形成千億級(jí)規(guī)模。樂(lè)山硅料產(chǎn)能即將達(dá)到41萬(wàn)噸、位居全球第一。

“縱觀全球世界級(jí)經(jīng)濟(jì)圈，除超大城市的核心引領(lǐng)外，同樣也擁有一批充滿活力的中小城市，形成明晰的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，“川渝兩地位處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和‘一帶一路’交匯點(diǎn)，是雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略縱深。中央推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，賦予了兩地更重要的歷史使命。邁上5萬(wàn)億臺(tái)階的四川，既體現(xiàn)出量變的積累，又看到了質(zhì)變的趨勢(shì)，未來(lái)服務(wù)國(guó)家大局的能力將不斷提升。”

面對(duì)“三重壓力”

四川“開(kāi)局爭(zhēng)先”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。作為西部經(jīng)濟(jì)龍頭，四川同樣面臨不小挑戰(zhàn)。

一是消費(fèi)需求回升明顯不足。去年以來(lái)的省內(nèi)外疫情給消費(fèi)市場(chǎng)回暖進(jìn)程造成沖擊，四川社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增長(zhǎng)只有6.4%，遠(yuǎn)未達(dá)到2019年疫情前的水平。

二是生產(chǎn)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固。PPI和IPI價(jià)格剪刀差對(duì)原材料沖擊比較突出，使得中下游企業(yè)成本加大。據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局對(duì)超過(guò)1.5萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)的調(diào)查，反映停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)超過(guò)1千家，有近4千家規(guī)模以上中小企業(yè)產(chǎn)值下降，3000多家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)反映成本高、融資難、需求少。

三是預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“四個(gè)不足”。第一，市場(chǎng)預(yù)期不足，全省制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI連續(xù)7個(gè)月在榮枯線上下徘徊，特別是小微企業(yè)PMI連續(xù)8個(gè)月在榮枯線以下。第二，投資后勁不足，新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)比上年下降1.7%，民間投資、高技術(shù)制造業(yè)投資增速持續(xù)低迷。第三，收入預(yù)期不足，盡管四川去年城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏大盤，但與2019年相比仍低不少。第四，消費(fèi)意愿不足。全體居民消費(fèi)支出兩年平均僅增長(zhǎng)5.3%，比2019年低4.2個(gè)百分點(diǎn)。

面對(duì)重重挑戰(zhàn)，四川省提出“起步就沖刺，開(kāi)局就爭(zhēng)先”。2022年元旦后上班第一天，全省100個(gè)投資10億元以上的重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，是近7年來(lái)最早的一次。

這批項(xiàng)目總投資2322億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民生及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，其中創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目投資占比超過(guò)一半，繼續(xù)圍繞四川5大支柱型產(chǎn)業(yè)，在高端制造業(yè)上持續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。

2022年四川省政府工作報(bào)告提出，將從全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和優(yōu)勢(shì)、深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大更高水平開(kāi)放合作、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等角度，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抓住“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略在四川交匯疊加的機(jī)遇期，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升。

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