2月24日，三峽畜牧產(chǎn)業(yè)園，湖北宜牧食品有限公司10千伏支線送電成功，較預(yù)期至少提前一個月。

這是湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)實施用電報裝“全程代辦”服務(wù)模式的最新成果。至今，已為宜昌市沿江高鐵等123個在建項目提供服務(wù)。

去年，湖北自貿(mào)區(qū)通過系列首創(chuàng)性改革為全省優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)“自貿(mào)經(jīng)驗”。

連續(xù)14月考核第一

宜昌片區(qū)推行項目賦碼互聯(lián)互通，用電報裝“全程代辦”服務(wù)，通過提前獲取招商引資信息，主動上門提供幫辦代辦服務(wù)，企業(yè)辦電從“客戶等電”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;電等客戶”，電網(wǎng)配套工程投產(chǎn)時間平均壓減57%。

不單是用電。湖北自貿(mào)區(qū)聚焦“高效辦成一件事”，圍繞企業(yè)群眾高頻辦事場景，再造流程，精簡程序，提升效率，縮短時間，全力打造一流政務(wù)環(huán)境。

在襄陽，人社部門整合業(yè)務(wù)窗口人員、設(shè)備、資金，將分屬于不同單位(科室)的“人、財、物”等管理權(quán)限統(tǒng)一賦予人社服務(wù)大廳，打造“前臺受理、后臺審批、統(tǒng)一出件”的業(yè)務(wù)流程。在新機(jī)制下，308個政務(wù)服務(wù)事項減材料176個，減環(huán)節(jié)71個，減時限5003個工作日。去年來，該服務(wù)大廳連續(xù)14個月獲得襄陽市政務(wù)服務(wù)考核榜第一。

在光谷，風(fēng)行“一事聯(lián)辦”。武漢東湖高新區(qū)稅務(wù)局在全國率先實行自然人股權(quán)變更“先稅后登一事聯(lián)辦”改革，通過稅務(wù)部門和企業(yè)登記部門的聯(lián)合辦公及數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)自然人股東股權(quán)變更“一窗辦結(jié)”，平均辦稅時限從10個工作日壓縮至0.5個工作日。去年，武漢東湖高新區(qū)稅務(wù)局累計受理自然人股權(quán)變更17502件，入庫自然人股權(quán)變更個人所得稅稅款2.52億元。

拿證，90天減到1天

在謀劃制度創(chuàng)新過程中，湖北自貿(mào)區(qū)充分運(yùn)用好市場力量，圍繞企業(yè)全生命周期，給市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利。

讓群眾少跑腿。宜昌片區(qū)率先實施領(lǐng)一個施工許可證、建設(shè)一批子項目的新舉措。針對子項目多、實施周期長、涉及領(lǐng)域多的綜合工程建設(shè)項目，對符合要求的所有子項目發(fā)放一個綜合施工許可，解決傳統(tǒng)審批模式下企業(yè)反復(fù)跑、多頭申請的問題，企業(yè)從申報到取得施工許可證由最長90個工作日壓縮到1天。

為企業(yè)減負(fù)。武漢片區(qū)對所有類別的政府采購項目均實行免收投標(biāo)保證金和履約保證金(簡稱“兩金”)，梳理政府采購項目流程，制作全流程臺賬，實時跟蹤免收兩金進(jìn)展，同時免收采購貨物和服務(wù)的兩金及場地服務(wù)費，試點四個月就為企業(yè)減少資金占用超2.13億，有效減輕企業(yè)資金壓力，激發(fā)公共資源交易市場活力。

破解老難題。去年7月，宜昌片區(qū)推行不動產(chǎn)登記“證繳分離”，購房者可憑相關(guān)資料，自行繳納應(yīng)繳稅費后即可辦理不動產(chǎn)權(quán)證，賣方的應(yīng)繳稅費由稅務(wù)部門日常按規(guī)定進(jìn)行管理，不再與能否辦證進(jìn)行掛鉤。此舉破解了不動產(chǎn)交易過程中因一方稅費欠繳帶來的“卡殼”問題，維護(hù)了產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益，打消企業(yè)進(jìn)駐顧慮。截止2月中旬，宜昌市已有近400家企業(yè)、1.5萬戶購房人通過該項改革取得不動產(chǎn)權(quán)證。

省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵，用好制度創(chuàng)新先行先試法寶，進(jìn)一步聚焦企業(yè)、群眾獲得感，通過首創(chuàng)性、集成化、差別化改革實踐，將制度創(chuàng)新的影響力由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散至社會各方面，持續(xù)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 優(yōu)化營商環(huán)境成效 系列首創(chuàng)性改革 服務(wù)模式新成果 制度創(chuàng)新加速