“十四五”規(guī)劃《綱要》提出我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。“雙碳”目標下，頂層設計的藍圖已經(jīng)展開，一系列實施細則陸續(xù)出爐。一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革正在加快推進。

浙江省湖州市具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，可以儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儲能研發(fā)平臺建設和儲能裝備制造為基礎，加快推進用能結構轉(zhuǎn)型，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平，緊緊圍繞儲能這個牛鼻子構建碳中和先行示范城市、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備制造業(yè)核心城市。建議湖州市可從制度、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、低碳工程和儲能裝備制造等方面入手構建全國碳中和先行示范城市和儲能裝備制造核心城市。

首先，在既要成果基礎上推動碳中和制度建設。“碳”與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系日益密切，減少碳排放，加快實現(xiàn)碳達峰碳中和，正在倒逼中國優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。湖州市有序推進碳達峰碳中和工作，正在編制碳達峰總體方案，對全市碳排放形勢、碳減排潛力進行前期專題研究，謀劃部署光伏發(fā)電、新能源汽車推廣、碳匯提升、“碳標簽”制度、開發(fā)濕地碳匯方法學等突破性事項。成立了長三角生態(tài)能源碳匯基金，率先推出全省首個碳排放監(jiān)測管理平臺，創(chuàng)新出臺了企業(yè)“碳效碼”。

從現(xiàn)有情況看，湖州市已建立了碳達峰碳中和基本制度框架，在完善綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地和政府采購政策，設立碳達峰碳中和專項資金，建立多元化投融資機制方面進行了許多創(chuàng)新性制度設計。推進電力、天然氣市場化改革，積極開展綠色低碳電力積分;創(chuàng)新綠色發(fā)展推進機制，積極運用“兩山銀行”等平臺載體，探索開展低碳領域生態(tài)產(chǎn)品的收儲開發(fā)機制;創(chuàng)新綠色生產(chǎn)和消費管理機制，建立激勵約束到位的制度框架，積極建設碳信用體系，探索構建減碳信用與金融信貸掛鉤的激勵機制;開展碳吸收測定工作，推動農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)和固碳減排，增加碳匯;在構建完善碳達峰碳中和數(shù)智體系等方面進行了科學探索。

今后，湖州市在碳中和實施路徑的選擇上還應增加有效產(chǎn)業(yè)，以儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和儲能裝備制造為總抓手，實施以用戶側(cè)減碳為主導，“電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)”三側(cè)聯(lián)動加快大規(guī)模儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的系統(tǒng)減碳方案，加快實現(xiàn)碳中和目標。在產(chǎn)業(yè)政策、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)政策引導等方面加大制度創(chuàng)新，力爭2026年提前實現(xiàn)碳中和。

其次，以大規(guī)模儲能產(chǎn)業(yè)為抓手推動碳中和先行示范。儲能是中國能源結構戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和碳中和的關鍵支撐技術。大力引培儲能產(chǎn)業(yè)和儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)，可助力湖州市加快構建實現(xiàn)碳中和的產(chǎn)業(yè)支撐體系。建議以提高新能源對電網(wǎng)的穩(wěn)定運行水平為目標，以大規(guī)模儲能產(chǎn)業(yè)為核心抓手，加大清潔能源開發(fā)利用力度，用創(chuàng)新手段保障“雙碳”目標提前實現(xiàn)。充分利用現(xiàn)有儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢，有效延伸湖州市清潔能源和能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把湖州建設為清潔能源產(chǎn)業(yè)示范城市、“雙碳”先行示范城市和新能源裝備制造核心城市。要實現(xiàn)上述目標需要強化頂層設計和規(guī)劃引領;完善促進儲能產(chǎn)業(yè)和儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系;推動商業(yè)模式創(chuàng)新。以市場化手段鼓勵創(chuàng)新，引進有市場競爭力的儲能產(chǎn)業(yè)和儲能裝備制造業(yè)主體，引導更多的社會資本進入儲能行業(yè)，促進儲能領域跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務融合，培育數(shù)據(jù)中心、虛擬電廠、新能源汽車、共享儲能等新型商業(yè)模式。

第三，加快推進儲能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，構建儲能產(chǎn)業(yè)技術制高點。重點是加快新型儲能關鍵技術研究和系統(tǒng)集成，推廣示范新型儲能產(chǎn)業(yè)。一是加強儲能基礎技術創(chuàng)新研究。圍繞低成本、長壽命、高安全性、高效率的總體目標，開展儲能理論和關鍵技術研究。重點研究儲能關鍵材料改性提升、低成本化制備、能效提升和產(chǎn)業(yè)化技術，積極開發(fā)引領未來發(fā)展的下一代前沿技術;二是強化儲能系統(tǒng)集成優(yōu)化技術。將人才培養(yǎng)、實驗室建設、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集群建設等相結合，推動創(chuàng)新載體建設;三是構建有效的科技創(chuàng)新和技術儲備體系;四是大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術支持;五是建設大規(guī)模物理儲能新樣板;六是加快組織編制《湖州市提前實現(xiàn)碳中和行動方案》。

第四，規(guī)劃建設能源裝備制造產(chǎn)業(yè)中心。實現(xiàn)“雙碳”目標對調(diào)整優(yōu)化能源結構和能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的數(shù)量質(zhì)量提出新要求，可整合市域內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源，堅持內(nèi)培外引，規(guī)劃建設具有產(chǎn)業(yè)吸引力、凝聚力、創(chuàng)新力的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)中心。一是改善營商環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。積極建設市場化法治化國際化營商環(huán)境，以一流的政策環(huán)境吸引更多優(yōu)質(zhì)能源裝備制造企業(yè)落地，創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新、政策制度穩(wěn)定、準入和競爭公平的市場環(huán)境;二是提高研發(fā)投入強度。能源裝備制造企業(yè)要按照國家和省市要求，逐年增加研發(fā)經(jīng)費投入，提高研發(fā)投入強度，實現(xiàn)能源裝備制造行業(yè)的數(shù)字化、智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型升級;三是做強做優(yōu)做精主導產(chǎn)品。盡快培育一批能源裝備制造行業(yè)先進頭部企業(yè)、“專精特新”和“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)湖州能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的集群化、高端化發(fā)展。

第五，建設低碳產(chǎn)業(yè)園，打造領先的低碳技術策源地和低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是實施低碳人才引育工程，打造低碳領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地;二是實施科技創(chuàng)新驅(qū)動工程。加大綠色技術研發(fā)攻關，圍繞生產(chǎn)方式、生活方式等領域的“低碳化”轉(zhuǎn)變，實施綠色技術重點研發(fā)項目，培育綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)和創(chuàng)新中心;三是實施產(chǎn)業(yè)集聚工程;四是建立低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品識別體系為低碳產(chǎn)品創(chuàng)造價值，提升低碳產(chǎn)品的創(chuàng)新動能，促進低碳產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)品市場化發(fā)展;五是以低碳產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造為核心引導市場主體樹立自主減碳意識。

關鍵詞： 碳中和 先行示范城市 雙碳目標 綠色發(fā)展