12月29日下午，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)舉行海南·洋浦國際健康食品港產(chǎn)業(yè)發(fā)布會(huì)，正式推出洋浦國際健康食品港這張招商名片。發(fā)布會(huì)上，廈門建發(fā)、海南國貿(mào)、邦吉(上海)、菜鳥科技、廣西柳工、江南大學(xué)食品學(xué)院等9家企業(yè)高校與洋浦管委會(huì)簽約，共享國際健康食品港帶來的發(fā)展機(jī)遇。

作為海南自貿(mào)港先行區(qū)示范區(qū)，一年多來，洋浦工委管委會(huì)始終將全速落地自貿(mào)港政策作為工作的重中之重，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地，為洋浦高質(zhì)量發(fā)展賦能。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省名列前茅，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展迅猛，海南自貿(mào)港“樣板間”初步成型。

政策紅利不斷釋放

洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度，為全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行壓力測試，積累經(jīng)驗(yàn)。

日前，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)香樹食品公司適用該政策，從泰國、越南等地進(jìn)口蔗糖，再加工銷往區(qū)外，標(biāo)志著食糖進(jìn)口免配額政策正式落地。今年該公司累計(jì)內(nèi)銷糖漿60噸。

據(jù)洋浦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，洋浦保稅港區(qū)“一線”簡化申報(bào)政策已完成“徑予放行”“單側(cè)申報(bào)”“先入?yún)^(qū)后檢測”等政策測試。目前區(qū)內(nèi)有2家企業(yè)開展“徑予放行”業(yè)務(wù)10票;有4家企業(yè)通過“單側(cè)申報(bào)”方式出區(qū)16票貨物。

4月22日，洋浦保稅港區(qū)不禁止區(qū)內(nèi)居住及設(shè)立商業(yè)設(shè)施政策正式落地后，區(qū)內(nèi)開展完稅交易業(yè)態(tài)和跨境電商新零售便捷提貨業(yè)態(tài)的企業(yè)已達(dá)6家，消費(fèi)商品涉及服裝、鞋包、酒類、琥珀制品等。截至目前，跨境電商新零售已累計(jì)完成214單業(yè)務(wù)。

在“一線放開、二線管住”政策紅利的催動(dòng)下，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展迅猛，“第一壺水”已初步燒開——

產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸豐富多元。“一線放開”前，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形態(tài)薄弱且單一，僅有恒豐糧油和少數(shù)內(nèi)貿(mào)型生產(chǎn)型企業(yè)。“一線放開”后，“徑予放行”“單側(cè)申報(bào)”“不要求設(shè)立海關(guān)賬冊”等通關(guān)便利政策以及營業(yè)性商業(yè)業(yè)態(tài)、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅、離岸貿(mào)易等政策陸續(xù)落地，高端旅游消費(fèi)品制造、健康食品生產(chǎn)、先進(jìn)制造、保稅檢測維修、冷鏈物流、跨境電商、融資租賃、中轉(zhuǎn)集拼、新型離岸貿(mào)易等業(yè)態(tài)在區(qū)內(nèi)孕育發(fā)展，呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢。

市場主體快速增長集聚。截至目前，保稅港區(qū)內(nèi)累計(jì)注冊企業(yè)2503家，其中今年新注冊1888家，實(shí)質(zhì)運(yùn)營的企業(yè)有300家，其中世界500強(qiáng)7家、中國500強(qiáng)5家，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。2020年6月以來，新增簽約項(xiàng)目32個(gè)，協(xié)議總投資96.62億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約181.68億元，年稅收約8.88億元。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)倍速增長。今年1月至11月，保稅港區(qū)經(jīng)營總收入1793億元，同比增長4.87倍;工業(yè)總產(chǎn)值6.75億元，同比增長2.1倍;社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長35%;完成稅收15億元、同比增長25.6倍;外貿(mào)額321億元，同比增長32倍。

土地利用率有效提升。保稅港區(qū)土地面積3387畝，截至目前，已利用土地3140畝，210畝正在洽談協(xié)議，土地利用率達(dá)98%。同時(shí)，區(qū)內(nèi)原有的8748平方米閑置廠房、5141平方米閑置辦公樓，目前均已得到盤活。區(qū)內(nèi)土地投資強(qiáng)度每畝達(dá)到118萬元，預(yù)計(jì)今年經(jīng)營收入每畝達(dá)到5700萬元。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

洋浦將創(chuàng)建一流營商環(huán)境作為自貿(mào)港先行區(qū)示范區(qū)建設(shè)的“重頭戲”，積極對標(biāo)國際知名自貿(mào)港，全力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)海南自貿(mào)港的核心競爭力。

堅(jiān)持換位思考，變管理思維為服務(wù)思維。洋浦建立定期政企懇談會(huì)和職能部門企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，常態(tài)化聽取企業(yè)意見，建立困難問題清單臺(tái)賬，限時(shí)督辦銷號(hào)。要求各級干部做到有求必應(yīng)、無事不擾、企業(yè)有事政府跑、政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。實(shí)行投資項(xiàng)目專班專人跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目審批實(shí)行一次性告知、承諾、辦結(jié)，全程幫辦、容缺受理。

積極當(dāng)好產(chǎn)業(yè)鏈的組織者和協(xié)調(diào)者，促成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、金融服務(wù)型和生產(chǎn)型企業(yè)合作。比如，協(xié)調(diào)解決海南煉化與逸盛石化之間PX原料不能直供、漢地流體融資困難等“老大難”問題，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈;協(xié)調(diào)解決東方雨虹項(xiàng)目前期手續(xù)審批長、污水處理難和大宗生產(chǎn)原料區(qū)內(nèi)循環(huán)自給供應(yīng)問題;協(xié)調(diào)解決圣莊科技“一線”放開“先入?yún)^(qū)，后檢驗(yàn)”通關(guān)問題。

洋浦對標(biāo)新加坡等自貿(mào)港服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了創(chuàng)一流營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，制定16個(gè)方面86條任務(wù)。同時(shí)，組建營商環(huán)境建設(shè)工作專班，在去年制定并實(shí)施促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、提高口岸通關(guān)效率和鼓勵(lì)人才引進(jìn)等40條改善營商環(huán)境措施基礎(chǔ)上，今年又新發(fā)布10條措施，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)向好。

洋浦推行極簡審批，提升審批效率，通過深化“證照分離”改革，大力推廣極簡審批，落實(shí)市場準(zhǔn)入“承諾即入制”，企業(yè)開辦、工程許可、地方扶持政策、出口退稅、涉危險(xiǎn)化學(xué)品證件等業(yè)務(wù)審批時(shí)間普遍壓縮了50%以上。

經(jīng)濟(jì)保持高速增長

在自貿(mào)港政策賦能和全區(qū)上下的共同努力下，今年，洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高速增長態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省名列前茅，榮獲全省“按季抓、月跟蹤”一、二、三季度綜合類最佳實(shí)踐獎(jiǎng)第一名，地區(qū)生產(chǎn)總值、投資單項(xiàng)指標(biāo)最佳實(shí)踐獎(jiǎng)第一名。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，洋浦前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值為302.3億元，增長49.5%。今年1月至11月，工業(yè)總產(chǎn)值797.6億元，增長28.8%;固定資產(chǎn)投資增長141.3%;地方一般公共預(yù)算收入37.7億元，增長19.5%;集裝箱123.1萬標(biāo)箱，增長36.5%;實(shí)際利用外資1.43億美元，增長296.6%。

今年以來，洋浦提出以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的拼搏姿態(tài)，爭分奪秒搶抓自貿(mào)港建設(shè)的“窗口期”，創(chuàng)下了一個(gè)又一個(gè)“自貿(mào)港速度”——

6個(gè)半月建成國外同規(guī)模需2年建成的澳斯卡糧油加工項(xiàng)目;東方雨虹項(xiàng)目從正式開工到首條生產(chǎn)線開機(jī)試生產(chǎn)僅193天;110天建成4.6萬平方米的新標(biāo)準(zhǔn)廠房;75天建成開業(yè)國藥集團(tuán)大健康新零售項(xiàng)目;百萬噸乙烯項(xiàng)目今年已累計(jì)完成納統(tǒng)投資99.3億元，年度納統(tǒng)投資計(jì)劃完成率達(dá)198.6%……

在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，洋浦加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，園區(qū)面貌煥然一新。洋浦外國語學(xué)校、洋浦國際幼兒園等學(xué)校建成投入使用;商業(yè)和生活服務(wù)配套逐步完善，濱海文化廣場及電影院、體育館、文化館、圖書館等設(shè)施已建成投入使用，集文化休閑為一體的城市會(huì)客廳正加快建設(shè);城市“六化”建設(shè)深入推進(jìn)，完成街景市政化改造和市政照明改造工程，完成建設(shè)濱海公園二期、迎賓大道綠化等工程。洋浦正朝著“港大、產(chǎn)強(qiáng)、城優(yōu)”的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，一座宜居宜業(yè)的濱海新城正在崛起。

關(guān)鍵詞： 海南自貿(mào)港 政策紅利 經(jīng)濟(jì)增速 營商環(huán)境