日前，《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)布?！兑?guī)劃》專門設置服務“雙區(qū)”建設專章，強調(diào)緊抓“雙區(qū)”“雙城”“兩個合作區(qū)”建設重大機遇，推動粵港澳三地市場監(jiān)管領域合作，推動廣東建立與港澳銜接、與國際接軌的監(jiān)管標準和制度規(guī)范，引領帶動全省市場監(jiān)管領域改革創(chuàng)新。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。在此背景下，尤須準確把握兩個大局的規(guī)律性、互動性，創(chuàng)新市場監(jiān)管、守好競爭“規(guī)則”，不斷以市場監(jiān)管制度型開放推進建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制?！兑?guī)劃》以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，以規(guī)則標準銜接為主線，以提升發(fā)展動能為核心，深化粵港澳市場監(jiān)管領域高水平互利合作、創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮橫琴粵澳深度合作區(qū)與前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)的試驗田作用，體現(xiàn)了廣東在更高起點推動高質(zhì)量發(fā)展的決心信心。

要發(fā)揮市場力量，激發(fā)市場活力。營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。廣東作為全國市場化程度最高、經(jīng)濟發(fā)展最具活力的省份之一，一直致力于打造具有國際競爭力的營商環(huán)境?！兑?guī)劃》明確推動商事登記“銀政通”服務向港澳、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展，推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地，推進粵港澳大灣區(qū)消費維權(quán)一體化建設。重點支持橫琴、前海兩個合作區(qū)實行市場準入特別措施，實施市場主體準入“承諾即入制”，建立高度便利的市場準入制度，努力建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

要強化創(chuàng)新驅(qū)動，注重系統(tǒng)集成。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新?！兑?guī)劃》提出優(yōu)化粵港、粵澳知識產(chǎn)權(quán)合作機制，推進新一批合作項目實施，以舉辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會、粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽等為帶動，培育發(fā)展大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場，為的就是激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動的“動力源”，增強大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動能。廣東將重點支持兩個合作區(qū)建設知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的“生態(tài)系統(tǒng)”，支持構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護新高地，有效促進創(chuàng)新要素更好配置、更好流動。

要加強監(jiān)管合作，促進協(xié)同發(fā)展。須充分認識和利用 “一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨特優(yōu)勢和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢，攜手港澳著力建立高標準市場監(jiān)管規(guī)則和標準。“十四五”時期，廣東將聚焦市場監(jiān)管重點領域，推進大灣區(qū)標準化體制機制改革，加快質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通，積極探索具體問題的“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”，以點帶面推動三地規(guī)則銜接，不斷深化粵港澳互利合作，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。特別在食品藥品監(jiān)管領域，粵港澳三地將在推動監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、食品藥品安全科技攻關等方面加強合作，促進大灣區(qū)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“來而不可失者，時也;蹈而不可失者，機也。”兩個合作區(qū)建設，賦予廣東新的重大機遇、新的重大使命，是廣東改革發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大事。以創(chuàng)新市場監(jiān)管推進兩個合作區(qū)建設，對于全面推進粵港澳大灣區(qū)建設，提升粵港澳合作水平，構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。這勢必有力推動港澳融入國家發(fā)展大局，勢必為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌注入強大動力。

關鍵詞： 市場監(jiān)管 改革創(chuàng)新 制度規(guī)范升級 高質(zhì)量發(fā)展