12月15日召開的國務院常務會議,部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持。
會議指出,當前中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的困難很大,要圍繞保市場主體、應對新的經(jīng)濟下行壓力,運用市場化辦法加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持。會議決定,從四個方面加強支持力度:一是將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具;二是從2022年起將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理;三是構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡;四是完善金融機構(gòu)發(fā)放中小微貸款績效考核、盡職免責等規(guī)定。
中南財經(jīng)政法大學金融學院教授、博士生導師黃孝武表示,中小企業(yè)融資困難是全球性難題,中國中小企業(yè)的融資難既有全球中小企業(yè)融資難的共性,也有自身的個性。
“我們應該從‘共同體’這個框架,理解中小企業(yè)融資難問題。”黃孝武從五個方面分析了“共同體”思維對中小微企業(yè)金融支持的重要價值。
“從中國中小企業(yè)與大中企業(yè)的關(guān)系上分析,中小企業(yè)支撐了大中企業(yè),在融資問題上,大中企業(yè)和中小企業(yè)應當是共同體,從供應鏈角度上看,融資存在多種可能性。”黃孝武說,“第二,從中小企業(yè)全生命周期過程來看,早期種子投資、風險投資、銀行信貸、資本市場融資等也應當是一個共同體。這要求我們更加解放思想,在風險可控的前提下,提供中小企業(yè)從資本形成到流動資金周轉(zhuǎn)需要的投融資便利,應當是一個整體的不同局部。”
黃孝武表示,從中小企業(yè)本身來看,其財務信息和其他經(jīng)營性信息也是一個整體,包括供應鏈信息、訂單、水電流水等,這和財務信息一起形成了一個豐富生動的中小企業(yè)。這一方面要求中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,另一方面要求金融機構(gòu)的融資技術(shù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷升級迭代。
“從全社會角度上看,由于中小企業(yè)是經(jīng)濟森林的重要組成部分和重要主體,和社會所有主體一起共同構(gòu)成了豐富多彩的經(jīng)濟社會。對于遇到突發(fā)重大事件沖擊的中小企業(yè),直達、救助也都是大家共同的責任與義務。”黃孝武進一步分析,這五個方面要從政策措施上著手,包括金融政策在內(nèi)的所有政策也應當合力推進,在激勵和激勵相容的框架下,財稅政策、貨幣金融政策、勞動就業(yè)政策等共同發(fā)力,目標也應當是統(tǒng)一的。
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