10月21日，鶴山市對外交流邁出新步伐，與德國賦優(yōu)教育集團簽訂合作協(xié)議，在鶴山市職業(yè)技術學校開設首個德語培訓班。同一天，鶴山城區(qū)也換上了“新裝”，充滿歐洲元素巨幅宣傳牌讓市民眼前一亮。鶴山各部門、鎮(zhèn)(街)則紛紛拿出新舉措，深入轄區(qū)歐洲企業(yè)開展暖企調研，解讀最新外資政策，助力企業(yè)增資擴產……

這些事情都有一個共同的主題——推進中歐合作。這是鶴山當前關注度最高的話題之一，也是關系鶴山未來五年經濟社會發(fā)展的一件大事。

9月27日召開的鶴山市十三屆一次黨代會，研究確定了今后五年鶴山的奮斗目標和五項主要任務，其中，聚焦中歐合作，建設中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)核心區(qū)(以下簡稱“中歐合作區(qū)核心區(qū)”)是首要任務。對此，鶴山市委書記林賢進要求，勇?lián)袣W合作、融入灣區(qū)新使命，奮力建設灣區(qū)現代化創(chuàng)業(yè)之城，全力打造國家級對外開放新窗口。

立足新起點，如何在推進中歐合作中展現更大作為?鶴山用實際行動作答。

鶴山正奮力建設灣區(qū)現代化創(chuàng)業(yè)之城，全力打造國家級對外開放新窗口。譚成偉 攝

鵬程頭盔有限公司立足鶴山，產品銷往歐洲、北美等全球90多個國家和地區(qū)。任龍 攝

熱點

奮力打造國內對歐合作新高地

中歐合作一直是鶴山各界普遍關注的熱點話題之一。

2016年4月，工業(yè)和信息化部批復同意創(chuàng)建中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)，這是全國唯一一個中歐中小企業(yè)國際合作區(qū)，其核心區(qū)位于鶴山工業(yè)城。五年來，在江門市委、市政府大力支持下，鶴山舉全市之力建設中歐合作區(qū)核心區(qū)，推動鶴山工業(yè)城躋身國家開發(fā)區(qū)目錄、廣東省產業(yè)轉移工業(yè)園及廣東省高新區(qū)，成為鶴山乃至江門開展中歐合作的重要平臺。

今年是“十四五”開局之年，站在新起點上，江門再次把推進中歐合作提升到全新高度。作為推進中歐合作的主陣地，鶴山市迅速落實江門市委部署。鶴山市十三屆一次黨代會報告提出，聚焦中歐合作，打造高水平產業(yè)大平臺。“聚焦中歐合作”被確定為未來五年鶴山經濟社會發(fā)展的五項主要任務之一，成為鶴山推動高質量發(fā)展，全面開啟灣區(qū)現代化創(chuàng)業(yè)之城新局面的新著力點。

“當前，中歐合作區(qū)面臨著‘雙循環(huán)’和‘雙區(qū)’、兩個合作區(qū)、江門大型產業(yè)園區(qū)建設的四重機遇。”林賢進說，聚焦中歐合作，鶴山將著力加強精準對接和配套服務，借鑒歐洲企業(yè)的有益管理經驗和體制機制，找準突破點，謀劃新發(fā)展。

根據相關部署，鶴山將進一步整合土地、人才等資源，用好中歐合作區(qū)核心區(qū)招牌，融入歐洲元素、歐洲理念、歐洲技術，堅持以“中歐合作”引領發(fā)展路徑，以“歐洲+”引進高端產業(yè)融入鶴山發(fā)展，以“+歐洲”助力企業(yè)轉型升級，共建國際化中小企業(yè)合作示范區(qū)。

奮力打造國內對歐合作新高地，鶴山重點推進“三大任務”：

其一，推進中歐平臺大建設。鶴山將高位統(tǒng)籌、精心謀劃江門大型產業(yè)園區(qū)鶴山片區(qū)建設，以中歐合作區(qū)要求整合鶴山片區(qū)開發(fā)，構建“一城一中心兩園區(qū)”(鶴山工業(yè)城、珠西物流中心、龍口精細化工園和雅瑤萬畝新興產業(yè)園)布局。

其二，加快中歐產業(yè)大對接。一方面，力爭引進一批歐洲重大產業(yè)項目，全力拓展深層次、多領域中歐合作，推動裝備制造、電子信息、新材料等三大主導產業(yè)強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈。另一方面，加強中歐物流產業(yè)和文旅產業(yè)對接。

其三，推進中歐服務大融合。規(guī)劃建設一批高標準工業(yè)廠房，集合歐洲元素建設歐企服務中心、中歐創(chuàng)新中心，為歐洲企業(yè)提供全方位服務;發(fā)展現代服務業(yè)，與全球領先、歐洲頂尖公司、機構合作;構建并優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新、人才、金融、商務等服務平臺，加快生活配套建設;引進歐洲職業(yè)教育體系，將鶴山職教園區(qū)建設成為歐洲服務的技術、管理、語言培訓基地。

熱議

聚焦中歐合作鶴山大有可為

鶴山如何在推進中歐合作中展現更大作為?中歐合作將怎樣改變鶴山發(fā)展格局?推進中歐合作對企業(yè)有哪些利好?近期，中歐合作話題也引發(fā)學者專家和鶴山各界熱議。

中山大學嶺南學院金融學教授、博士生導師王燕鳴十分關注鶴山經濟社會發(fā)展，他認為，鶴山地處粵港澳大灣區(qū)，是珠西交通橋頭堡，聚焦中歐合作大有可為。“江門是大灣區(qū)承接產業(yè)轉移的核心地帶，鶴山區(qū)位優(yōu)越，向北可對接廣州佛山，向東對接深圳珠海，產業(yè)承接上有優(yōu)勢。”

王燕鳴分析指出，當前，國內制造業(yè)、服務業(yè)、消費等方面發(fā)展面臨新一輪提升，歐洲在很多方面有借鑒意義，雙方合作空間較大。鶴山擁有推進中歐合作的園區(qū)基礎，“專精特新”的產業(yè)數量較多，在國家層面支持下，打造中小企業(yè)合作示范區(qū)，符合高質量發(fā)展要求。他建議鶴山充分對接制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和管理效率，力爭在多領域和歐洲實現合作共贏。

推動中歐合作，歐洲外資企業(yè)和中外合資企業(yè)是重要橋梁，不少在鶴山投資興業(yè)的歐洲企業(yè)表達了對中歐合作的新期待。

位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)的柏威皮革制品有限公司是一家德資企業(yè)，在鶴山發(fā)展超過十年，其主營加工皮革、皮革制品、皮革半成品及其副產品，主要服務德系高端汽車品牌和歐洲、北美等地鞋類品牌。

“鶴山建設中歐合作區(qū)，作為企業(yè)首先是大力支持。”柏威皮革制品有限公司行政與財務總監(jiān)鄧黎明表示，十年來，企業(yè)立足鶴山，產品銷往全國及全球各地，鶴山致力建設更大合作平臺，提供更加優(yōu)質的服務，利于引進更多歐洲企業(yè)落戶，同時也能助力本地企業(yè)發(fā)展壯大走向世界。

不同于柏威，位于鶴山工業(yè)城的江門市鵬程頭盔有限公司是一家專注于歐洲市場的本土企業(yè)，主要以生產高檔摩托車頭盔和摩托車服裝為主，去年頭盔制品銷量超230萬頂。

鵬程頭盔有限公司創(chuàng)建于1990年，發(fā)展壯大的過程中，公司借力歐洲資源，逐漸從一家本土企業(yè)成長為一家瞄準全球市場的“中歐合作企業(yè)”。“我們的技術研發(fā)、原材料、生產線都在國內，采用西班牙團隊的外觀設計。”鵬程頭盔有限公司相關負責人說，鶴山是一座開放包容的城市，借助中歐合作區(qū)核心區(qū)這一平臺，歐洲企業(yè)能更加便捷地落戶鶴山發(fā)展，也讓本土企業(yè)有機會走出去，更好地面向歐洲尋求合作。

其實，把歐洲企業(yè)引進來，助力本土走出去，一直是鶴山推進中歐合作的主要思路。

近年，鶴山市不斷擦亮中歐合作區(qū)核心區(qū)招牌，圍繞高端裝備制造、現代物流、新能源汽車及零部件、新一代電子信息等產業(yè)加強與歐洲對接，成功引入維龍物流、意大利柏拉蒂電子等知名歐洲企業(yè)落戶，吸引瑞士弗蘭卡、俄羅斯泰美斯、意大利法羅力等企業(yè)分別在鶴山設立亞太地區(qū)研發(fā)生產總部，同時鶴山金恩衛(wèi)浴成功收購德國高端衛(wèi)浴品牌SAM工廠。

熱潮

加快中歐產業(yè)平臺建設破局

開局重開頭，起步定后勢。近期，中歐合作話題引發(fā)關注和熱議的同時，鶴山已悄然掀起推動新一輪中歐合作工作熱潮：

10月18日，鶴山市科工商務局舉辦中歐項目合作交流會，邀請歐洲企業(yè)代表和相關鎮(zhèn)街、部門負責人共謀合作，19日，桃源鎮(zhèn)組織暖企調研組，深入轄區(qū)歐洲企業(yè)，送政策上門，為企業(yè)釋疑解難，20日，鶴山市召開中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)核心區(qū)建設推進工作會議，對相關工作再部署、再落實……

火熱行動彰顯了鶴山加快中歐產業(yè)平臺建設破局的決心。

產業(yè)平臺是中歐合作的基礎。根據相關部署，鶴山將以中歐合作區(qū)整合江門大型產業(yè)園區(qū)鶴山片區(qū)建設，構建“一城一中心兩園區(qū)”布局。其中，“一城”即鶴山工業(yè)城，是中歐合作區(qū)主戰(zhàn)場，“一中心”是珠西物流中心，“兩園區(qū)”是龍口精細化工園和雅瑤萬畝新興產業(yè)園。

“工業(yè)城正加快打造高水平產業(yè)大平臺。”鶴山工業(yè)城管委會(共和鎮(zhèn))黨委副書記李少民說，經過前期深入調研，目前已開始分步實施加強對歐招商、加強中歐教育合作、引進中德人工智能研究院及建設中歐特色園區(qū)“四大行動”。

具體來看，對歐招商方面，大力招引歐洲企業(yè)，推動裝備制造、電子信息、新材料等三大主導產業(yè)強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈。教育合作方面，推動鶴山職教園區(qū)建立與歐盟特別是德國職業(yè)技術學校戰(zhàn)略性合作關系，探索引進德國“雙元制”職業(yè)教育模式和職業(yè)資格培訓體系。建設特色園區(qū)方面，新建和打造江門中德人工智能產業(yè)園，打造一批具備歐洲元素的園區(qū)示范道路，全面改善園區(qū)招商引資環(huán)境。

珠西物流中心作為參與江門大型產業(yè)園區(qū)、中歐合作區(qū)建設的重要載體，也是鶴山市“一城一中心兩園區(qū)”產業(yè)平臺的重要一環(huán)。目前，該中心正積極謀劃開通中歐班列和打通東盟班列，大力拓展對歐洲和東南亞的產業(yè)基地型物流和大宗商品交易，積極發(fā)揮中歐產業(yè)通道樞紐作用。

“我們將用好‘兩鐵路、三港口’的資源優(yōu)勢，大力拓展對歐洲和東南亞的產業(yè)基地型物流和大宗商品交易，打造業(yè)態(tài)聚合、功能聚合、資源聚合的現代綜合物流園區(qū)。”鶴山市珠西物流樞紐中心管委會副主任黎月葵說。

“兩園區(qū)”建設方面，雅瑤鎮(zhèn)正加快推動新興產業(yè)園規(guī)劃，進一步完善基礎配套設施。

雅瑤鎮(zhèn)相關負責人表示，立足園區(qū)基礎，雅瑤鎮(zhèn)確立了“引進來、走出去、借過來”招商理念，即通過以商引商、產業(yè)鏈招商等方式，著力引進一批技術含量高、帶動能力強、經濟效益好的高新技術企業(yè)，同時推動本地企業(yè)積極開拓和加大歐洲市場份額，為企業(yè)引入歐洲先進工藝技術，助力探索“歐洲研發(fā)+鶴山轉化”“歐洲總部+鶴山基地”產業(yè)協(xié)作新模式。

此外，龍口鎮(zhèn)精細化工產業(yè)園對標歐洲先進工業(yè)園區(qū)管理理念，規(guī)劃800畝土地打造以電子專用材料及新型功能涂層材料為核心，建設匯合產業(yè)集群、產業(yè)金融、產業(yè)孵化、研發(fā)創(chuàng)新、人才培育等于一體的中創(chuàng)材料谷中歐合作基地。

■聚焦

堅持“雙向思維”推進中歐合作

鶴山工業(yè)城已開展7個對歐深度合作項目

10月24日，盡管是周末，位于鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))的江門市鵬程頭盔有限公司(以下簡稱“鵬程頭盔”)生產車間依舊十分忙碌，伴著機器的轟鳴聲，一頂頂高端摩托車頭盔被送下生產線。

鵬程頭盔是一家鶴山本土企業(yè)。近年來，該公司通過與歐洲團隊深入合作，產品線實現從中低端向高端轉變，并成功將市場從國內拓展到歐洲、北美等全球90多個國家和地區(qū)。

在鶴山工業(yè)城，與鵬程頭盔類似的案例有很多。作為省產業(yè)轉移工業(yè)園和省高新區(qū)，這里一直是鶴山推進中歐合作的主陣地。自2016年中歐合作區(qū)核心區(qū)落戶以來，鶴山工業(yè)城一直堅持“雙向思維”推進中歐合作，充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢打造中歐合作平臺，以優(yōu)質服務吸引歐洲項目落戶，支持本地企業(yè)走出去。

“目前，鶴山工業(yè)城開展對歐進行深度合作的項目有7個。”鶴山工業(yè)城管委會(共和鎮(zhèn))黨委副書記李少民表示，未來，將進一步加強與歐洲企業(yè)的聯(lián)系，爭取引進更多歐洲“隱形冠軍”企業(yè)，并積極探索“歐洲技術鶴山轉化”“歐洲企業(yè)鶴山落地”的中歐合作新路徑，助力中歐合作區(qū)核心區(qū)建設。

雙向思維探索中歐合作新路

中歐合作是一場互利共贏的雙向選擇，鵬程頭盔是例證之一。

上世紀九十年代初，鵬程頭盔在鶴山誕生，那時候它只是一個家庭工坊。其成長伴隨著中國經濟社會的飛速發(fā)展，到九十年代末期，已躍居國內行業(yè)第一。進入21世紀，人們收入進一步提升，安全意識增強，對頭盔產品有了更高要求，鵬程頭盔為適應市場需求，不斷調整生產、經營策略，艱難地向中高端市場進軍。

“那時候國內中高端市場基本被國外產品占據，國內品牌發(fā)展不過20年，無法與國際上那些有上百年歷史的知名品牌抗衡。”鵬程頭盔相關負責人說，企業(yè)要進軍高端市場必須學習國外的設計理念和工藝，因此企業(yè)把目光首先投向歐洲如意大利、西班牙等國。

本地企業(yè)有心尋求與歐洲企業(yè)合作，歐洲企業(yè)是否有意愿?鵬程面臨這樣的困惑，鶴山工業(yè)城不少企業(yè)也面臨類似的問題。

“中歐合作其實是一場雙向選擇。”在李少民看來，本地企業(yè)需要更加先進的理念和技術，歐洲企業(yè)需要中國的市場、生產能力、發(fā)展環(huán)境和服務，這正是鶴山工業(yè)城為之努力的方向。

多年來，鶴山工業(yè)城著力建立完善歐洲標準園區(qū)服務配套體系，主動融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，搭建科技創(chuàng)新服務平臺，圍繞產業(yè)鏈部署做好人才引進工作，加大高企培育力度，為歐洲企業(yè)選擇鶴山打下堅實基礎。得益于此，鵬程頭盔成功率先與西班牙設計團隊“牽手”。

經過數年磨合，鵬程頭盔已發(fā)展成為一家“中西結合”的高端頭盔制造企業(yè)。其中，西班牙負責外觀設計，鶴山負責頭盔結構研發(fā)和生產，產品一舉沖向全球高端市場。據統(tǒng)計，2020年，該公司銷售量突破230萬頂，僅歐洲市場銷量就占四成。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，鵬程頭盔銷量更是逆勢上漲，從2019年每月銷量19萬頂增長到如今每月超過26萬頂。

鼓勵、支持本土企業(yè)積極“走出去”的同時，鶴山工業(yè)城也在大力吸引歐洲項目落戶。近年來，通過前期鼓勵企業(yè)和歐洲中小企業(yè)進行深度合作，鶴山工業(yè)城開展了7個對歐進行深度合作項目，包括收購歐洲企業(yè)的德潤電子科技項目、金恩高端衛(wèi)浴項目，與歐洲團隊合作研發(fā)的ohmio無人駕駛及智能交通系統(tǒng)項目等，目前還在洽談引進中德研究院項目。

雙管齊下打造中歐合作平臺

綜觀中歐合作區(qū)核心區(qū)近年發(fā)展，無論歐洲企業(yè)落戶情況，還是中歐合作項目數量，都有提升的空間。

為此，不久前召開的鶴山市十三屆一次黨代會對鶴山工業(yè)城推進中歐合作工作做了詳細部署：著力引進歐洲工業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，打造“隱形冠軍”企業(yè)群，加強園區(qū)規(guī)劃和合作對接，形成具有歐洲元素、彰顯歐洲特色、匯集歐洲企業(yè)的產業(yè)基地。

開展中歐合作，鶴山工業(yè)城前景廣闊。作為中歐合作區(qū)核心區(qū)，鶴山工業(yè)城處于粵港澳大灣區(qū)，在廣佛肇、珠中江兩大經濟圈交匯點上，隨著珠西物流樞紐、江肇鐵路、鶴山西高鐵、深中通道，以及粵港澳大橋等重大基礎配套設施的建成開通，將進一步融入粵港澳大灣區(qū)核心城市1.5小時經濟圈。

經過近十年發(fā)展，鶴山工業(yè)城園區(qū)面積已擴容至1654公頃，產業(yè)平臺建設日臻完善，擁有小微雙創(chuàng)基地、全國博士后分中心、新材料產業(yè)研究院、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺、非公黨建黨員服務中心等服務平臺，同時享受省產業(yè)轉移園區(qū)等扶持政策和鶴山多項優(yōu)惠政策，中歐合作前景值得期待。

“站在新起點上，推動中歐合作，對我們園區(qū)招商質量提出了更高的要求，需要更加優(yōu)質的平臺和服務支撐。”李少民說，鶴山工業(yè)城將從全面優(yōu)化“軟”“硬”發(fā)展環(huán)境著手，雙管齊下打造中歐合作優(yōu)質平臺。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。以歐洲標準優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”“數字政府”等重點改革，加快引進歐洲標準的信用管理體系，加快對標歐洲先進管理理念和工作標準，進一步提升服務企業(yè)水平和標準，確保中歐合作重大項目以最快速度、最優(yōu)服務跟進落實。硬環(huán)境方面，加快謀劃打造江門中德人工智能產業(yè)園，設立中德人工智能研究院總部基地、五邑大學中歐人工智能學院、中歐加速器等。

加大力度對接歐洲企業(yè)。全力拓展深層次、多領域中歐合作，支持本地企業(yè)與歐企投資貿易協(xié)作，積極扶持創(chuàng)維光電、鵬程頭盔、恒富制衣等本地對歐進出口貿易企業(yè)，擴大對歐進出口業(yè)務量。

推動創(chuàng)新中心和服務中心建設。探索“歐洲研發(fā)+鶴山轉化”“歐洲總部+鶴山基地”產業(yè)協(xié)作新模式，促進大灣區(qū)科技成果轉移轉化;全力建設中歐技術服務中心，為企業(yè)把脈技術攻關難點痛點，引進高學歷技術人才，協(xié)助重點企業(yè)成立創(chuàng)新平臺;加快開通中歐班列，方便拓展歐洲市場。

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