在省發(fā)改委和省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，河北省智慧城市聯(lián)合會近日發(fā)布《京津冀(河北)新型智慧城市發(fā)展報告2015-2020》。評估數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年京津冀三地智慧城市發(fā)展整體呈遞增趨勢。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面看，自京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)正式啟動以來，三地全面加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對接工作，通過加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，疏解北京數(shù)據(jù)中心，加快大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化，推動鏈條協(xié)同聯(lián)動。同時，在人力資源社會保障、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地理信息、旅游、大健康、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用協(xié)同，努力將京津冀區(qū)域打造成為國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、應(yīng)用先行區(qū)、創(chuàng)新改革綜合試驗區(qū)和全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

在重點領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)方面，報告從智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧產(chǎn)業(yè)以及智慧防疫六方面分析了京津冀三地智慧城市建設(shè)情況。

智慧政務(wù)。自《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》實施以來，京津冀三地政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展在推進(jìn)行政審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、社會信用體系建設(shè)等多個方面取得了明顯成效。京津冀三地共同制定了《京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，著力推進(jìn)“七個協(xié)同、一個支持”，推動構(gòu)建“京津冀+雄安(3+1)”政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展新格局;梳理確定《京津冀政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項建議清單》和《京津冀政務(wù)服務(wù)通辦事項電子證照共享應(yīng)用清單》線上線下政務(wù)服務(wù)事項“兩個清單”，推動京津冀政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、異地可辦;共同研究制定了《京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點建設(shè)方案(2019-2023年)》和《京津冀區(qū)域協(xié)同社會信用標(biāo)準(zhǔn)框架合作協(xié)議》，在雄安新區(qū)建設(shè)“京津冀信用科技實驗室”，謀劃開展京津冀全國守信激勵合作共建試點。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)河北省人口、法人、企業(yè)檔案、企業(yè)資質(zhì)、學(xué)位學(xué)歷、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱、婚姻登記等信息共享，完善河北各地區(qū)各部門信息庫建設(shè)，整合信息數(shù)據(jù)資源，為京津冀的企業(yè)群眾提供信息查詢、核驗共享服務(wù)，減少辦事群眾材料提交數(shù)量，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

智慧交通。面對新的發(fā)展形勢和發(fā)展要求，交通運輸部發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要交通一體化實施方案》等一系列政策文件;采取了一系列行動措施，如推進(jìn)交通重點項目建設(shè)，加快區(qū)域性通道建設(shè)，加大環(huán)京津貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度;深入推進(jìn)區(qū)域運輸一體化，開展京津冀城鄉(xiāng)客運一體化試點，推行交通“一卡通”互聯(lián)互通，以及提高區(qū)域高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)收費車道覆蓋率;在公眾出行、應(yīng)急管理、信息互聯(lián)共享等方面，組織實施了一批交通信息化建設(shè)項目。目前，京津冀地區(qū)基本形成了以“四縱四橫一環(huán)”運輸通道為主骨架，多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局，初步構(gòu)建了現(xiàn)代化的高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

智慧醫(yī)療。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，越來越多的人加入異地工作、生活的隊伍。此前，異地就醫(yī)時門診無法直接結(jié)算，給很多異地生活、工作的人帶來不便。三地借助互聯(lián)網(wǎng)診療技術(shù)的成熟與發(fā)展，推行醫(yī)療制度改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺打破醫(yī)療資源壁壘，聯(lián)通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療專家，實現(xiàn)醫(yī)療資源流動和優(yōu)化配置。

智慧教育。立足當(dāng)前，京津冀地區(qū)高校主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，積極以教育信息化為京津冀協(xié)同發(fā)展提供創(chuàng)新動力。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面，實現(xiàn)從“以教為主”的教學(xué)模式向“以學(xué)為主”的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力、協(xié)作能力、問題解決能力和創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)模式方面，大力發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能等核心關(guān)鍵技術(shù)，為傳統(tǒng)行業(yè)提供創(chuàng)新動力支持。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣模式方面，對接國家需求和京津冀區(qū)域發(fā)展需求，重點在交通、環(huán)境、智庫等領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新動力，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，并實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新。

智慧產(chǎn)業(yè)。京津冀智慧產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新局面，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新分工格局初步形成，三地協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃共編、項目共享、企業(yè)互動、園區(qū)共建，分別圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端環(huán)節(jié)、高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合，汽車、醫(yī)藥、裝備、大數(shù)據(jù)和云計算等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作和項目落地取得重大突破。2019年，京津冀三地簽署《進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》，在新一代信息技術(shù)與人工智能、生物醫(yī)藥、新能源與新能源汽車、新材料、高端裝備等領(lǐng)域，遴選有代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共同規(guī)劃建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作交流合作。《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，推動區(qū)域特色化、差異化、聯(lián)動化，構(gòu)建“一區(qū)兩帶多組團(tuán)、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”新格局，發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用和先進(jìn)制造、數(shù)字資源優(yōu)勢，以氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)為突破口，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動，加速科技賦能津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級，到2035年全面形成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

智慧防疫。在新冠肺炎疫情防控中，京津冀三地協(xié)同作戰(zhàn)，共同筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。在疫情防控初期，三地迅速建立京津冀新冠肺炎疫情聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動工作機(jī)制，在人員流動引導(dǎo)、交通通道防疫、防疫物資保障、生活物資保障、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面密切配合。針對跨省通勤工作人員，北京與三河、大廠、香河等環(huán)京6個區(qū)縣通過“一信、一卡、一證”等方式，方便通勤人員出行，保障出入便利;積極推動環(huán)京周邊地區(qū)實現(xiàn)通勤人員14天隔離政策統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、政策互認(rèn);三地經(jīng)信部門在信息互通、疫情防控物資供應(yīng)等方面相互支持、精準(zhǔn)施策，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈運行;三地衛(wèi)生健康委建立“日溝通制度”和信息共享機(jī)制，每日就疫情信息、防控數(shù)據(jù)、防控措施等內(nèi)容及時進(jìn)行通報。

此外，三地聯(lián)防聯(lián)控的成果還體現(xiàn)在各種惠民措施上。為了讓百姓看病就醫(yī)更方便，京津冀三地衛(wèi)生健康部門積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，開展多種合作，出臺系列便民惠民措施，建立診療方案共享和危重病人會診機(jī)制。北京還加強(qiáng)與天津、河北的聯(lián)動，積極推動防疫相關(guān)數(shù)據(jù)共享，保障北京“健康寶”與天津、河北地區(qū)相關(guān)服務(wù)的互通互認(rèn)，為三地聯(lián)防聯(lián)控提供技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞： 京津冀一體化 新型智慧城市 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化