21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，覆蓋東西南北中。

中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)地處中部，在119.76平方公里的土地上，悉心規(guī)劃，大膽創(chuàng)新。

獲批一年多后，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來“試”什么?10月20日上午，博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會分論壇“對話自貿(mào)區(qū)：‘試’出中國經(jīng)濟(jì)的大未來”在長沙舉行，為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出謀劃策。

新發(fā)展格局下，湖南不妨一“試”

“RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)和CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)的進(jìn)一步擴(kuò)展，將強(qiáng)化世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太轉(zhuǎn)移的趨勢。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在跟分論壇視頻連線時(shí)說。

RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，正逐漸成為引領(lǐng)國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的重要推手。這也是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)需要主動(dòng)適應(yīng)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)趨勢之一。

遲福林建議，根據(jù)總體方案，湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可以探索先行先試CPTPP的部分規(guī)則，如率先在湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)CPTPP競爭規(guī)則，對接CPTPP的投資規(guī)則等。

另一國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)趨勢，是服務(wù)貿(mào)易。

“服務(wù)貿(mào)易是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)，提升全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)的關(guān)鍵所在。”遲福林預(yù)計(jì)，未來15年，中國進(jìn)口服務(wù)將超過10萬億美元，成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要引擎。

近年來，湖南服務(wù)貿(mào)易總體保持較快增長速度。2020年，在服務(wù)貿(mào)易整體下行的形勢下，湖南服務(wù)出口逆勢增長，達(dá)97.5億元，增幅28.5%，高出全國增幅近30個(gè)百分點(diǎn)，是中部六省中唯一實(shí)現(xiàn)出口正增長的省份。

遲福林認(rèn)為，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢，建議以郴州片區(qū)為重點(diǎn)，探索推進(jìn)湘粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化。

例如，湖南不妨對港澳實(shí)行更加自由便利的跨境服務(wù)貿(mào)易政策，支持和吸引香港具備服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)推廣。為吸引香港優(yōu)質(zhì)要素，湖南還可以在郴州片區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)湘港、湘澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作園。

用“網(wǎng)紅城市”名片，幫非洲打造品牌

建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大任務(wù)之一。

建設(shè)非洲在華非資源性產(chǎn)品集散和交易中心、中非首單易貨貿(mào)易成功、實(shí)施對非人力資源培訓(xùn)……湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國內(nèi)首次提出多項(xiàng)涉非改革事項(xiàng)。

進(jìn)一步推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)深度合作，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還可以做怎樣的嘗試?

中非經(jīng)貿(mào)合作研究院執(zhí)行秘書長肖皓認(rèn)為，要持續(xù)推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，湖南應(yīng)打造對非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口集散交易示范典型、中非產(chǎn)業(yè)鏈深度合作示范典型、中非金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新示范典型、中非經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)示范典型和中非經(jīng)貿(mào)跨區(qū)域合作示范典型。

“長沙可以試著發(fā)揮‘網(wǎng)紅城市’的名片優(yōu)勢，強(qiáng)化非洲農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。”提到打造對非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口集散交易示范典型時(shí)，肖皓建議。

打造中非產(chǎn)業(yè)鏈深度合作示范典型，他建議湖南對非礦業(yè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作“抱團(tuán)出海”，完善長效融合機(jī)制，打造湘非投資合作共贏的新模式。

打造中非金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新示范典型，肖皓認(rèn)為，湖南可以中非跨境人民幣中心為基礎(chǔ)，積極爭取國家數(shù)字人民幣對非跨境試點(diǎn)，同時(shí)建立對非經(jīng)貿(mào)供應(yīng)鏈平臺，并加強(qiáng)對非洲國家金融制度研究。

打造中非經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)示范典型，中非經(jīng)貿(mào)合作研究會、中非經(jīng)貿(mào)合作研究院等可發(fā)揮各自優(yōu)勢，對重點(diǎn)國家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行長期追蹤研究。

建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)跨區(qū)域深度合作示范典型，湖南應(yīng)增強(qiáng)與浙江等對非經(jīng)貿(mào)合作主要省份在中非物流網(wǎng)絡(luò)、易貨貿(mào)易、企業(yè)“走出去”等方面的協(xié)作。

關(guān)鍵詞： 湖南自貿(mào)區(qū) 規(guī)劃創(chuàng)新 新發(fā)展格局 服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈