文化和旅游行業(yè)作為一支重要力量，在助力全面建成小康社會，提高廣大人民群眾獲得感、幸福感，促進人的全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。特別是旅游業(yè)綜合帶動性強，“一業(yè)興、百業(yè)旺”，今天的旅游已經成為小康社會的剛需和標配，成為大眾的一種生活方式、學習方式和成長方式。

推動旅游產品提質擴容

豐富大眾旅游體驗

文化和旅游部部長胡和平指出，黨的十八大以來，文化和旅游部致力促進旅游高質量發(fā)展，為全面建成小康社會添動能。構建以A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等為主要載體的旅游產品供給體系，培育體育旅游、工業(yè)旅游、研學旅游、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)，產業(yè)發(fā)展基礎更加堅實、群眾旅游選項更加多元。

在南京大學文化與自然遺產研究所所長賀云翱看來，現(xiàn)代旅游業(yè)體系構建，首先要有豐富的旅游產品，根據(jù)現(xiàn)代旅游業(yè)市場的需求，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級，培育新業(yè)態(tài)和新模式，注重游客的參與度、體驗度和便捷度，旅游產品從單純的“觀山看水”向在旅游過程中獲取知識和體驗生活方向轉變。

推動旅游度假區(qū)發(fā)展，對優(yōu)化旅游產品結構、促進旅游業(yè)轉型升級具有重要意義。文化和旅游部把引領旅游度假區(qū)發(fā)展作為擴大旅游新供給的重要方向。2020年，文化和旅游部印發(fā)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》(簡稱《辦法》)，《辦法》的制定出臺是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、完善旅游度假區(qū)相關制度建設的重要舉措，也是促進旅游度假區(qū)高質量發(fā)展、推動旅游業(yè)轉型升級的必然要求。

如今，旅游業(yè)正由單一觀光型向觀光和度假休閑并重的復合型轉變。據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司司長單鋼新介紹，文化和旅游部以市場需求為導向，以品牌建設為抓手，積極推動旅游景區(qū)挖掘文化內涵，通過提質擴容推動轉型升級。同時，也引導各地積極建設旅游度假區(qū)，豐富休閑度假產品體系，使傳統(tǒng)的觀光旅游與休閑度假齊頭并進。截至目前，全國已有A級旅游景區(qū)1.3萬多家，其中5A級旅游景區(qū)306個;國家級旅游度假區(qū)45個，省級旅游度假區(qū)583個。

近年來，越來越多的農家樂在鄉(xiāng)村興起，“到鄉(xiāng)村去旅游”成了熱門話題。在小康社會建設過程中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮了重要作用。圍繞百姓需求變化，文化和旅游部積極推動鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設相結合，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，傳承紅色基因，助力老區(qū)發(fā)展，推出了300家全國紅色旅游經典景區(qū)，還有1299個全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。2019年，我國鄉(xiāng)村旅游接待人次達到了30.9億，占國內旅游人次的一半。

文化和旅游部還組織創(chuàng)意下鄉(xiāng)活動，推出田園詩畫民俗風情之旅、最美鄉(xiāng)村生態(tài)休閑之旅等300多條鄉(xiāng)村旅游精品線路，開辟“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線，開通旅游專列、開展線上線下推廣，吸引更多的游客體驗鄉(xiāng)村旅游，讓鄉(xiāng)村成為人們一解鄉(xiāng)愁的“棲息地”、農民脫貧致富的“聚寶盆”。

圍繞著大眾旅游新需求，文化和旅游部引導有條件的地方積極發(fā)展冰雪旅游、工業(yè)旅游、體育旅游，推動旅游文創(chuàng)、旅游演藝、房車露營、沉浸式體驗等旅游新產品新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以點帶面，連點成線，推出“走近大國重器 感受中國力量”“最美鄉(xiāng)村”“田園詩畫”等一系列主題鮮明的精品旅游線路，不斷豐富大眾的旅游新體驗。比如，隨著2022年北京冬奧會的臨近，各地積極推動冰雪旅游等產業(yè)發(fā)展，吸引越來越多的群眾走向冰場、走進雪場，讓“三億人參與冰雪運動”逐步成為現(xiàn)實。

推動文化和旅游深度融合

大眾旅游保障更加有力

2018年4月，文化和旅游部掛牌成立，旅游業(yè)發(fā)展迎來重大改革機遇。全國各地堅持以文旅融合理念統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。如今“詩”和“遠方”渾然一體，讓人們更好領略自然之美、文化之美、生活之美。

在業(yè)界看來，旅游本來就是攜帶文化與精神的一種活動。對于旅游者而言，文化層面的精神需求是旅游的根本動因，一次難忘的旅游是一次文化之旅、精神之旅。為此，文化和旅游部加強產業(yè)統(tǒng)籌和部門協(xié)調，出臺了關于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、研學旅游等一系列政策措施。同時，利用革命文物、新時代紅色地標等資源發(fā)展紅色旅游，2019年紅色旅游人次達到14.1億。

延安一直是百年黨史學習教育最生動、最有說服力的紅色圣地。在這座古老的城市中，一些新的紅色旅游景點正在吸引更多的年輕游客。位于延安高新區(qū)的延安紅街，今年7月游客量就突破200萬人次。景區(qū)包括主題街區(qū)、紅色講堂、沉浸演藝、射擊樂園、長征步道、窯洞酒店、特色非遺、紅培基地等主要內容，是具有創(chuàng)新感、體驗感的大型紅色旅游項目，被納入延安紅色旅游精品線路。

除了創(chuàng)新推動紅色文化和旅游融合發(fā)展，文化和旅游部還加強市場監(jiān)管，提升服務質量，不斷優(yōu)化旅游產業(yè)布局和產業(yè)發(fā)展環(huán)境。會同發(fā)改委、財政部等部門通過“十三五”文化旅游提升工程和旅游發(fā)展基金等渠道，支持地方旅游基礎設施建設和公共服務設施建設超過180億元，特別是中西部還有革命老區(qū)的旅游基礎設施建設得到了明顯改善，提升了旅游的通達性和便利性。

同時，聚焦旅游為民惠民，推動發(fā)展成果共享，令大眾的旅游獲得感更加充實。文化和旅游部積極推動國有景區(qū)門票降價，推動5000多家博物館、紀念館、紅色旅游經典景區(qū)免費開放，倡導各地在節(jié)假日、淡季推廣開展旅游惠民活動，為兒童、老年人、軍人等特殊群體實行免票等。這些措施不僅有效釋放了旅游消費潛力，也讓人們實實在在地分享到了改革發(fā)展的成果，不斷提升老百姓的獲得感和幸福感。

發(fā)展智慧旅游

以科技創(chuàng)新來提升旅游品質

近年來，隨著科技進步，智慧旅游為大眾出游帶來了很多便利，尤其是疫情以來，預約旅游成為一種新常態(tài)。為了實現(xiàn)大眾的理想化出行——“一場說走就走的旅行”，文化和旅游部圍繞預約旅游，加快推進以數(shù)字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展。如今，智慧旅游服務已經覆蓋了旅游全過程，形成了酒店、交通、門票、美食等線上一站式預約預訂服務，像游前攻略、游中體驗、游后分享等這些都離不開智慧旅游。為了推進預約旅游、錯峰出行，文化和旅游部印發(fā)了《智慧旅游景區(qū)建設指南》。截至目前，全國提供在線預約服務的A級旅游景區(qū)已經超過了6000家。在5A級旅游景區(qū)中，除了開放式景區(qū)外，均已實現(xiàn)了分時預約。4A級旅游景區(qū)線上預約的覆蓋率也超過了75%，國有旅游景區(qū)將于今年底全部實現(xiàn)在線預約預訂服務。上海市前一段時間推出了文旅二維碼服務，打通了身份證和社?？ǖ恼J證核驗，實現(xiàn)線上預約、一碼入場、一碼消費，充分方便大眾出游。

為了適應居民消費升級趨勢，文化和旅游部以需求為導向，引導開發(fā)數(shù)字化文旅體驗產品，鼓勵發(fā)展定制、智能、互動等消費新模式，打造沉浸式旅游體驗新場景，讓文化和旅游資源借助技術手段、借助數(shù)字技術激發(fā)新活力、展示新魅力。比如，故宮博物院推出的“云游故宮”項目，將故宮內的古建筑通過VR技術在網上呈現(xiàn)，還制作了沉浸式《清明上河圖》，讓虛擬場景與真人能夠實現(xiàn)互動。再如，大運河博物館創(chuàng)新推出了數(shù)字化體驗展，通過“科技+藝術+文化”的裸眼技術，唯美地呈現(xiàn)千年運河畫卷。包括大眾熟知的湖北“知音號”、河南“唐宮夜宴”等科技與文化融合的創(chuàng)新創(chuàng)意產品，都受到了大眾的廣泛關注和市場好評。

此外，文化和旅游部不斷完善全國旅游監(jiān)管服務平臺，推動各地建立健全線上旅游投訴和處理機制，提高快速處理能力，切實提升旅游管理水平。比如江蘇開發(fā)了“啄木鳥”投訴系統(tǒng)，實時受理公眾旅游投訴。云南利用網絡平臺處理投訴，平均辦結時間從原來的7天縮短到1天。這些措施都為大眾玩得舒心、放心提供了有效保障。

隨著社會智能化水平的提升，大眾對老年人的出游問題也更為關心。針對老年人面臨的智能技術運用困難，文化和旅游部推動各地通過數(shù)字賦能開發(fā)新應用，提供更多“適老化”智能服務產品。比如河北、浙江實現(xiàn)了“健康碼后臺核驗”，老年人到景區(qū)旅游，通過刷身份證等方式，后臺核驗綠碼即可，免去了出示手機健康碼的麻煩。下一步，文化和旅游部還將著力推動大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能這些信息技術在旅游領域的應用普及，創(chuàng)新智慧旅游公共服務模式，進一步提升智慧旅游管理水平，加快推進旅游業(yè)的數(shù)字化改造和轉型升級，用科技創(chuàng)新來提升旅游品質，豐富旅游體驗，不斷提高游客滿意度，讓智慧旅游為小康生活添光增彩。

關鍵詞： 文旅產業(yè) 大眾旅游體驗 經濟發(fā)展 鄉(xiāng)村振興