近日，廣東省自然資源廳會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣東省先進制造業(yè)項目計劃指標預支管理辦法》，進一步加大對先進制造業(yè)項目用地支持力度，對各地引進的符合條件先進制造業(yè)項目予以預支用地指標保障，做到“只要有好項目，就不怕沒地用”。

用地指標跟著項目走

2020年以來，自然資源部改革土地利用計劃管理方式，實行土地要素跟著項目走，分級分類保障項目用地，對納入國家重大項目清單的產業(yè)項目或納入省級人民政府重大項目清單的單獨選址類產業(yè)項目由國家直接配置用地指標，對其他產業(yè)項目由各省(區(qū)、市)通過批而未供和閑置土地掙取用地指標后統(tǒng)籌保障。

《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設若干政策措施的通知》也提出，省每年安排一定用地指標用于先進制造業(yè)項目預支使用，對各地引進符合條件的先進制造業(yè)項目但當年用地指標確有不足的，可按規(guī)定向省申請預支指標。

圍繞自然資源部和省有關政策精神，本次公布的《辦法》明確了三個工作方向，一是實行用地指標跟著項目走，重點對各地引進的符合條件先進制造業(yè)項目予以預支指標保障，確保用地指標精準投放至節(jié)約集約用地水平高、社會經濟效益好、符合國家和省產業(yè)集群發(fā)展方向的先進制造業(yè)項目，做到“只要有好項目，就不怕沒地用”。二是深入促進產業(yè)項目節(jié)約集約用地，明確預支用地指標項目的投資規(guī)模和投資強度等條件，倒逼各地進一步優(yōu)化項目選址，合理布局項目用地，推進土地資源優(yōu)化配置，提高節(jié)約集約用地水平。三是以真實有效的項目落地作為配置計劃的依據，要求各地預支用地指標后加快項目供地手續(xù)，確保盡快完成實物工作量，避免產生新的批而未供和閑置土地，促進實體經濟高質量發(fā)展。

預支用地項目需為省十大戰(zhàn)略支柱產業(yè)或新興產業(yè)

《辦法》對預支項目類型，預支項目條件，預支申報程序，相關工作要求等四個方面就先進制造業(yè)項目預支用地指標也作出了明確規(guī)定。

在明確預支項目類型方面，《辦法》以真實有效的項目作為配置用地指標的依據，要求預支用地指標的先進制造業(yè)項目需納入當年省重點建設項目計劃、符合新一代電子信息等十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和半導體與集成電路等十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，同時明確申請預支項目需為單個具體項目，不含園區(qū)及其基礎設施等打包項目。

在細化預支項目條件方面，《辦法》根據全省各市發(fā)展實際，差別化提出預支項目的投資規(guī)模、投資強度等條件，大大提高用地指標投放精準性、差異性，其中對位于珠三角發(fā)達地區(qū)的，投資規(guī)模不低于20億元且投資強度不低于400萬元/畝;位于粵東西北等欠發(fā)達地區(qū)的，投資規(guī)模不低于10億元且投資強度不低于300萬元/畝。

規(guī)范預支申報程序方面，《辦法》規(guī)定省級每年5月和10月各集中辦理一次用地指標預支申請，在優(yōu)先保障民生設施用地需求的前提下，每年預留一定數量用地指標用于各地申請預支，單個項目申請預支用地指標原則上不超過500畝，預支完畢當年度不再受理。各地自然資源主管部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門組織申報材料，經同級人民政府審核同意后逐級上報省級審核，對經審核符合條件項目用地可直接使用省指標核銷。

此外，《辦法》還要求各地在預支用地指標后，需采取措施于預支用地指標后一年內加快完成項目供地等手續(xù)，確保盡快完成實物工作量。對項目最終未能在一年內完成供地手續(xù)的或供地后用于其他項目的，省將在下一年度按預支指標數量的120%扣回相關市指標。對弄虛作假等騙取用地指標的，將予以通報批評并追究有關責任人責任，暫停相關市用地指標預支申請。

關鍵詞： 廣東 新政策 產業(yè)項目 用地指標