“十四五”規(guī)劃指出，要加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情也沒有阻止數(shù)字中國(guó)發(fā)展的腳步。這一年，我國(guó)充分利用數(shù)字技術(shù)抗擊新冠肺炎疫情，取得了顯著成果。與此同時(shí)，數(shù)字化浪潮在助力脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。日前，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，“十三五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。

數(shù)字中國(guó)建設(shè)質(zhì)量效益加快提升

《報(bào)告》指出，“十三五”期間，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模全球領(lǐng)先。我國(guó)建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，固定寬帶家庭普及率由2015年底的52.6%提升到2020年底的96%，移動(dòng)寬帶用戶普及率由2015年底的57.4%提升到2020年底的108%，全國(guó)行政村、貧困村通光纖和通4G比例均超過98%。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和規(guī)模位居全球第一，已建成5G基站71.8萬個(gè)，5G終端連接數(shù)超過2億。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量由2015年底的41.9億GB增長(zhǎng)到2020年的1656億GB。國(guó)家域名數(shù)量保持全球第一?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署取得明顯成效，固定寬帶和移動(dòng)LTE網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)改造全面完成，截至2020年底，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)4.62億。

數(shù)字政府服務(wù)效能顯著提升。數(shù)字政府建設(shè)成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段，“掌上辦”“指尖辦”成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”漸成趨勢(shì)，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度不斷提升。根據(jù)《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國(guó)際排名從2018年的第65位上升到2020年的第45位。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成，已聯(lián)通31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和46個(gè)國(guó)務(wù)院部門，實(shí)名用戶已超過4億人。政務(wù)信息資源開發(fā)利用深入推進(jìn)，截至2020年底，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已發(fā)布53個(gè)國(guó)務(wù)院部門的數(shù)據(jù)資源9942項(xiàng)，為各地區(qū)各部門提供共享調(diào)用服務(wù)達(dá)540余億次，支撐身份認(rèn)證核驗(yàn)15.6億次、電子證照共享交換4.6億次。

網(wǎng)絡(luò)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了新途徑、新方式、新動(dòng)能，為貧困地區(qū)群眾共享數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果作出了重要貢獻(xiàn)?！秷?bào)告》指出，2016年以來，全國(guó)各地扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，取得決定性成績(jī)和顯著成效。

貧困地區(qū)不通網(wǎng)的歷史性難題得到徹底解決。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)迅速將貧困地區(qū)的非網(wǎng)民轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民，彌合“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字紅利充分釋放。截至2020年底，貧困村通光纖比例由電信普遍服務(wù)試點(diǎn)之前的不到70%提高到98%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例從25%提升到98%，超額完成2020年“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%貧困村”的目標(biāo)?；A(chǔ)電信企業(yè)面向貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)降費(fèi)，對(duì)建檔立卡貧困戶選擇使用光纖寬帶等基礎(chǔ)通信服務(wù)資費(fèi)套餐給予最大幅度折扣優(yōu)惠，已惠及超過1200萬戶貧困群眾，讓貧困群眾“用得起”信息服務(wù)。

農(nóng)村電商不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血能力。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已累計(jì)支持1338個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)對(duì)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的全覆蓋，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元增長(zhǎng)到2020年的1.79萬億元。全國(guó)建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)和物流配送中心2000多個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超過13萬個(gè)，示范地區(qū)快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率近100%。“互聯(lián)網(wǎng)﹢”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)已在110個(gè)縣開展。“村村直接通郵”任務(wù)提前一年多完成。快遞網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全國(guó)3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)97.6%，全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

網(wǎng)絡(luò)扶智持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。截至2020年底，我國(guó)中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年底的79.37%上升到2020年底的100%，出口帶寬達(dá)到100M的學(xué)校比例為99.92%，98.35%的中小學(xué)已擁有多媒體教室，進(jìn)一步改善了信息化教學(xué)基礎(chǔ)條件。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵力量。信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。

《報(bào)告》指出，2020年我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。電信業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有升，收入累計(jì)完成1.36萬億元，同比增長(zhǎng)3.6%。電子信息制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)超4萬家，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入81616億元，同比增長(zhǎng)13.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，信息技術(shù)服務(wù)收入在全行業(yè)占比持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到61.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能趨勢(shì)愈發(fā)顯著，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入12838億元，同比增長(zhǎng)12.5%。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模同比增長(zhǎng)29.6%。

《報(bào)告》指出，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐的加快，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到49.4%。數(shù)字工廠仿真、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)、制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng)(MES)、智能物流等廣泛應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)提升制造品質(zhì)和生產(chǎn)效率。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加強(qiáng)供需精準(zhǔn)對(duì)接、高效生產(chǎn)和統(tǒng)籌調(diào)配。企業(yè)上云數(shù)量快速增長(zhǎng)，2020年全國(guó)新增上云企業(yè)超過47萬家。截至2020年6月，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過80家，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過6000萬臺(tái)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系初步構(gòu)建，五大國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，截至2020年底，85個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線，標(biāo)識(shí)注冊(cè)總量突破100億。國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系覆蓋11萬家工業(yè)企業(yè)。2020年，全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)到11.76萬億元，連續(xù)8年位居世界第一，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)9.76萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重接近四分之一。

值得注意的是，現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到衣食住行娛各個(gè)領(lǐng)域，促使消費(fèi)形式更加豐富多元，新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)不斷拓展。2020年，我國(guó)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年分別增長(zhǎng)22.2%、85.8%、35.2%和17.7%;IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)業(yè)務(wù)收入達(dá)335億元，比上年增長(zhǎng)13.6%。“無接觸服務(wù)”加快推廣，在線教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、數(shù)字娛樂用戶規(guī)模快速增長(zhǎng)，體育、旅游、展覽等紛紛推出線上服務(wù)新模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為吸納就業(yè)的重要渠道，2020年，人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局先后兩批向社會(huì)發(fā)布了智能制造工程技術(shù)人員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、網(wǎng)約配送員、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等25個(gè)新職業(yè)。

2021年是“十四五”開局之年，全社會(huì)都在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮“主引擎”作用，助力數(shù)字中國(guó)健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字中國(guó) 建設(shè) 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 新動(dòng)力