近日,廣州市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車信息管理工作的通知》,通知中明確了新能源汽車廠商在廣州市銷售新能源汽車,應(yīng)向廣州市發(fā)展和改革委員會指定的信息管理機(jī)構(gòu)(國家智能汽車零部件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心)提交相應(yīng)材料,符合要求的車輛發(fā)放《廣州市新能源汽車信息管理憑證》,實(shí)行一車一證。消費(fèi)者購車后注冊登記除了此前需要提交的資料,還要向市中小客車指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)出具《憑證》。
該通知目前還處于征求意見階段,但從這個(gè)通知可以看出來,未來廣州市將建立起以市發(fā)改委牽頭的新能源汽車指標(biāo)管理,通過嚴(yán)控指標(biāo)發(fā)放來限制新能源汽車廠商,在現(xiàn)階段可以規(guī)范廠商的行為,如果未來新能源汽車增長過快對城市交通產(chǎn)生太大壓力,主管部門可以進(jìn)一步嚴(yán)格《憑證》的發(fā)放條件來達(dá)到管理目的。
早在一個(gè)多月前,同為特大城市的上海也開始收緊綠牌政策,限制微型電動(dòng)車免費(fèi)上牌的數(shù)量。多家媒體報(bào)道,從今年4月中旬開始,包括五菱宏光(配置|詢價(jià))、歐拉、長安、零跑、奇瑞等品牌的多款微型電動(dòng)車,均暫時(shí)無法獲得上海免費(fèi)新能源專用牌照。而從2023年1月1日開始,上海消費(fèi)者購買插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車,將不再發(fā)放專用牌照額度。也就是說,在上海想購買價(jià)格便宜的微型電動(dòng)車已經(jīng)不再發(fā)放綠牌了,而兩年后,購買插電式混動(dòng)車也不再送綠牌。
目前我國的城市或多或少都存在交通擁堵的問題,在一線城市更為明顯,所以四個(gè)一線城市很早都對新增燃油車做出了限制政策,但是對新能源汽車除北京以外都是放開的狀態(tài),相較于燃油車上牌新能源汽車幾乎是零門檻。
政策紅利推動(dòng)著新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),汽車保有量也在短時(shí)間內(nèi)激增,這無形之中對道路交通帶來了難以緩解的壓力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年廣州市新能源汽車銷量為5.3萬輛,而2021年前5個(gè)月銷量就已經(jīng)達(dá)到了3.4萬輛,預(yù)計(jì)2021年全年銷量會突破8萬輛。
雖然有收緊綠牌的趨勢,但是此次的意見稿并無要控制新能源汽車增長的字眼。通知主要在銷售推廣和條件審核方面對新能源汽車廠商進(jìn)行了規(guī)定。在廣州市進(jìn)行新能源汽車推廣應(yīng)用的國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),以及進(jìn)口新能源汽車廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司,除了要進(jìn)入國家管理目錄之外,還應(yīng)滿足熱失控事件發(fā)生率應(yīng)小于萬分之一且未致人死亡、充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有保障、動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)符合要求等規(guī)定。
關(guān)于《通知》出臺的背景,廣州市政府相關(guān)人士稱,長期以來,廣州都是中國核心城市中對新能源汽車最開放的城市:所有的純電動(dòng)和插混都能享受免費(fèi)綠牌,并且沒有總量限制。今年以來,廣州新能源汽車市場爆發(fā)式增長,市場已經(jīng)進(jìn)入健康成長的階段,早期政策扶持和傾斜的必要性降低,另外廣州城市道路交通的壓力與日俱增,因此需要進(jìn)行合理的總量控制。
如果不加監(jiān)管,放任新能源汽車“野蠻”增長,只會讓相應(yīng)問題浮出水面。因此,根據(jù)新能源汽車市場發(fā)展的狀態(tài)和速度,逐漸調(diào)整綠牌政策,以求得城市交通治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,是合理的選擇該。
值得關(guān)注的是,《通知》發(fā)布后,網(wǎng)友紛紛討論廣州要對新能源“綠牌”進(jìn)行限制。對此,全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示:“目前廣州市此舉不能理解為限制綠牌。新能源車發(fā)展進(jìn)入一個(gè)相對較快發(fā)展的新階段,所以像廣州等城市會關(guān)注新能源車總體數(shù)量的發(fā)展?fàn)顟B(tài),同時(shí)進(jìn)行一些前瞻性布局,未來如果新能源車發(fā)展相對過快的話,可以采取一些控制措施”。
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