近日，“湘菜管”在網(wǎng)紅城市湖南長沙甫一面世，即受到廣大市民和外地來長沙旅游的消費(fèi)者歡迎。《中國消費(fèi)者報(bào)》記者現(xiàn)場采訪了解到，此“湘菜管”非彼“湘菜館”，是長沙市市場監(jiān)管局創(chuàng)新餐飲監(jiān)管的一種陽光執(zhí)法模式。

票選被檢查單位

5月17日，長沙市開福區(qū)市場監(jiān)管局微公號一篇題為《餐飲安全你我同查!你想檢查哪家網(wǎng)紅飲品店?快來投票!》的文章被眾多網(wǎng)友迅速轉(zhuǎn)發(fā)。文章稱，為回應(yīng)群眾關(guān)切，充分發(fā)揮透明執(zhí)法效能，該局將于近期在飲品消費(fèi)領(lǐng)域開展“湘菜管”之隨機(jī)查餐廳活動(dòng)(以下簡稱“湘菜管”活動(dòng))，文末附有市面上熱賣的10余種網(wǎng)紅飲品名單，由市民進(jìn)行在線投票，選出最想檢查的飲品品牌。該局將以投票數(shù)前三的網(wǎng)紅飲品店作為檢查對象，并隨機(jī)邀請報(bào)名的市民參與現(xiàn)場檢查。

5月25日，投票結(jié)果公布：排名前三的茶顏悅色、茶百道、果呀呀成為檢查對象。通過隨機(jī)抽取的方式，李洋、魏大寶、林丹等三位市民將與執(zhí)法人一道參與檢查。

與此同時(shí)，包括《中國消費(fèi)者報(bào)》在內(nèi)的多家新聞媒體記者、開福區(qū)人大代表?xiàng)钐煦逡彩苎麉⑴c此次檢查行動(dòng)。

公布檢查結(jié)果并整改到位

5月26日9時(shí)許，受邀參與檢查行動(dòng)的人大代表、市民代表以及新聞?dòng)浾呷缂s趕到開福區(qū)市場監(jiān)管局。開福區(qū)市場監(jiān)管局副局長王登攀向大家通報(bào)了即將被檢查的三家飲品單位，該局餐飲服務(wù)安全監(jiān)管科科長曹景鋒介紹了重點(diǎn)檢查項(xiàng)目以及注意事項(xiàng)。

9時(shí)30分許，市場監(jiān)管執(zhí)法車停在了茶顏悅色湘江世紀(jì)城店門口，執(zhí)法人員帶領(lǐng)隨行的記者、市民代表走進(jìn)該店后廚。“茶飲現(xiàn)制現(xiàn)售，食品安全的關(guān)鍵點(diǎn)在于原材料采購和儲存，以及制作工具的清潔和人員健康的把關(guān)。”曹景鋒告訴大家。隨后，檢查組一行開始查看相關(guān)證照是否齊全，檢查現(xiàn)場加工過程、采購索證索票、食品安全制度建設(shè)等情況。與此同時(shí)，執(zhí)法行動(dòng)還邀請第三方檢測機(jī)構(gòu)對飲品進(jìn)行快速檢測，重點(diǎn)檢測食品添加劑。

檢測結(jié)果顯示，該店食品安全管理制度健全、執(zhí)行基本到位，現(xiàn)場樣品檢測合格。

隨后，檢查組一行對茶百道湘江世紀(jì)城店和果呀呀華創(chuàng)店進(jìn)行了檢查。在茶百道湘江世紀(jì)城店，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該店存在索證索票不全、標(biāo)簽標(biāo)識管理混亂、食品添加劑未專柜盛放等問題，現(xiàn)場依法下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求該門店對相關(guān)問題立即進(jìn)行改正。

當(dāng)晚，該局對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，隨行的媒體記者也對檢查情況進(jìn)行了報(bào)道。

5月27日，茶百道湘江世紀(jì)城店負(fù)責(zé)人來到開福區(qū)市場監(jiān)管局提交了整改報(bào)告。5月28日，執(zhí)法人員到該門店進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)查，上次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。至此，此次“湘菜管”活動(dòng)圓滿結(jié)束。

創(chuàng)新餐飲監(jiān)管方式

“這就是我們創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式開展的‘湘菜管’活動(dòng)，從5月份開始至11月份，每月開展一次，此次執(zhí)法行動(dòng)是‘湘菜管’活動(dòng)首次亮相。”長沙市市場監(jiān)管局副局長張煉對記者表示，“湘菜管”活動(dòng)是該局創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，即通過人大代表、政協(xié)委員、社會公眾參與—新聞媒體直播—監(jiān)管部門執(zhí)法檢查—新聞媒體“回頭看”跟蹤報(bào)道的一種陽光執(zhí)法模式，旨在通過創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，聚焦群眾關(guān)注度高的網(wǎng)紅餐廳、旅游景區(qū)、學(xué)校食堂等，解決餐飲質(zhì)量安全問題，在社會各界參與的過程中，發(fā)揮透明執(zhí)法效能，構(gòu)建食品安全社會共治良好局面，引導(dǎo)餐飲行業(yè)自律向好，推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全質(zhì)量整體提升。“湘菜管”，管安全。張煉表示，通過開展“湘菜管”活動(dòng)，首先是進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)紅餐廳等餐飲經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任落實(shí)。督促其健全食品安全管理制度，規(guī)范食品經(jīng)營行為，強(qiáng)化食品安全自查，嚴(yán)格管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

其次是加強(qiáng)餐飲食品安全社會共治。邀請社會各界人士共同對網(wǎng)紅餐廳等餐飲經(jīng)營者進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康管理和個(gè)人衛(wèi)生、原料進(jìn)貨查驗(yàn)、餐食加工制作、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、制止餐飲浪費(fèi)、禁止經(jīng)營野生動(dòng)物和長江流域非法捕撈漁獲物等經(jīng)營行為。

最后是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲單位存在的未取得許可經(jīng)營、使用來源不明和超過保質(zhì)期限等原料加工制作食品、使用非食用物質(zhì)加工制作食品及超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為，該立案的一律立案，該處罰的一律從重處罰;涉嫌犯罪的，一律移交公安機(jī)關(guān);能夠處罰到人的，一律處罰到人。

記者了解到，為將“湘菜管”活動(dòng)落到實(shí)處，長沙市市場監(jiān)管局制定了詳盡的活動(dòng)流程。一是確定檢查對象。結(jié)合不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)餐飲服務(wù)食品安全特點(diǎn)，以網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)絡(luò)餐飲、旅游景區(qū)、學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，通過隨機(jī)采訪路人、網(wǎng)上征求意見等方式確定檢查對象，每期檢查對象不少于兩家。二是邀請執(zhí)法過程監(jiān)督人員。邀請人大代表、政協(xié)委員、律師、新聞?dòng)浾?、紀(jì)檢監(jiān)察工作人員、消費(fèi)者等社會各界人士參與實(shí)地監(jiān)督檢查。三是開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員按照餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查要求，對餐飲單位開展全面檢查，并對監(jiān)督人員指定的食品進(jìn)行抽樣檢測，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格依法處置到位，新聞媒體實(shí)時(shí)直播監(jiān)督檢查過程。四是發(fā)布檢查情況。檢查結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，以視頻、圖文等形式發(fā)布檢查情況，包括活動(dòng)開展過程、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、現(xiàn)場處置情況、整改要求等。五是跟蹤整改落實(shí)情況。檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，邀請新聞媒體對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題跟進(jìn)報(bào)道，跟蹤整改落實(shí)情況。

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