在19日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了證明事項(xiàng)清理工作的最新推進(jìn)情況。據(jù)悉,我國(guó)將全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,今年12月31日前,各省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門要制定全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案。
證明事項(xiàng)告知承諾制的推行,意味著只要申請(qǐng)人作出書面承諾,并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,那么對(duì)于與民眾、企業(yè)密切相關(guān)或獲取難度較高等的證明,行政機(jī)關(guān)將不再進(jìn)行索要。
一直以來(lái),“奇葩證明”都是社會(huì)痛點(diǎn),不少人都有為一張證明“跑斷腿”的經(jīng)歷。近期就有一則“男子用7個(gè)月證明我爸是我爸未果”的極端案例引起熱議。其實(shí),截至2019年底,我國(guó)各地區(qū)各部門已取消證明事項(xiàng)13000多項(xiàng),相關(guān)部門對(duì)證明事項(xiàng)的清理工作一直都在推進(jìn)中。本次推出的承諾制,或許有望從根本上鏟除“奇葩證明”現(xiàn)象。
從2016年“最多跑一次”理念的提出,到近幾年國(guó)家不間斷地對(duì)證明事項(xiàng)進(jìn)行清理,再到告知承諾制,開(kāi)證明越來(lái)越簡(jiǎn)單方便,甚至逐步被省略的背后,是服務(wù)型政府的不斷完善,也是我國(guó)治理能力有所提升的體現(xiàn)。
今年,中央公布的“十四五”規(guī)劃建議中提到,要讓國(guó)家治理效能得到新提升。其中又具體提出,要讓行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。證明事項(xiàng)告知承諾制的推出,無(wú)疑是對(duì)這一治理目標(biāo)的有力回應(yīng)。當(dāng)然,告知承諾制如果開(kāi)始實(shí)行,就需要相關(guān)責(zé)任部門承擔(dān)更多自主核查的工作。同時(shí),也需要部門之間進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)更加充分的信息共享。否則,一方面,相關(guān)部門要面臨被造假者鉆空子的風(fēng)險(xiǎn),另一方面,制度本身恐怕也會(huì)存在難以落實(shí)的尷尬。
但就制度本身來(lái)看,承諾制的提出讓社會(huì)不再有證明“我爸是我爸”的痛點(diǎn),也讓基層治理更加高效。同時(shí),這也凸顯了國(guó)家治理理念中的服務(wù)性和現(xiàn)代化,并為“十四五”規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)了個(gè)好頭。總之,讓我們對(duì)一紙承諾抵無(wú)數(shù)證明的便利服務(wù)拭目以待吧!(楊建楠)
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