總工會(huì)界提交界別提案建議修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》

恢復(fù)“五一”小長(zhǎng)假保障勞動(dòng)者休息權(quán)

本報(bào)北京3月11日電(記者鄭莉陳曉燕)“建議修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,將‘五一’國(guó)際勞動(dòng)節(jié)放假時(shí)間恢復(fù)到3天，拼接上雙休日，組成一個(gè)5天小長(zhǎng)假。”全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界日前向大會(huì)提交界別提案。

據(jù)了解，1949年12月23日，政務(wù)院第一次發(fā)布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，將5月1日確定為勞動(dòng)節(jié)，全國(guó)放假1天。1999年9月18日國(guó)務(wù)院第一次修訂此辦法，“五一”假期成為7天“黃金周”。2008年，“五一”放假調(diào)整為1天，加上調(diào)休，變?yōu)?天假期。

提案指出，“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)是全世界勞動(dòng)者的節(jié)日。現(xiàn)在“五一”假期安排存在4點(diǎn)問(wèn)題：

——難以有效體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)者的尊崇。“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)因勞動(dòng)而得名，應(yīng)該凸顯崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者的節(jié)日內(nèi)涵和價(jià)值。

——難以更好落實(shí)職工休息休假權(quán)。休息權(quán)是我國(guó)憲法第四十三條賦予勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，《勞動(dòng)法》和《職工帶薪年休假條例》分別規(guī)定了職工帶薪休假制度和具體辦法，但我國(guó)法定節(jié)假日依然偏少。

——難以充分發(fā)揮假日經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的刺激作用。旅游對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要作用。根據(jù)文化和旅游部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)占總量的11.04%，“十一”黃金周期間，全國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長(zhǎng)9.04%。

——節(jié)假日安排不夠合理導(dǎo)致交通等問(wèn)題突出。長(zhǎng)假主要集中在春節(jié)和“十一”兩個(gè)假期，“十一”至春節(jié)假期僅相差3個(gè)多月，而春節(jié)至“十一”相差8個(gè)多月，由于沒(méi)有長(zhǎng)假，出行意愿受阻，只能集中兩個(gè)“黃金周”，導(dǎo)致交通擁堵、景點(diǎn)擁擠等問(wèn)題。

“近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)機(jī)場(chǎng)、鐵路、景點(diǎn)的投資建設(shè)，公共服務(wù)和保障能力不斷提高，為恢復(fù)‘五一’小長(zhǎng)假提供了保障。”提案認(rèn)為，立足新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)擁有更多閑暇可支配時(shí)間用于外出旅行的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，這也是人民追求美好生活的重要組成部分。

提案建議，恢復(fù)“五一”5天小長(zhǎng)假，一是可以更好地保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)，提高獲得感、幸福感、安全感;二是可以分流春節(jié)和“十一”黃金周客流量，增加人們一次長(zhǎng)途出行機(jī)會(huì)，有力拉動(dòng)內(nèi)需，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 五一 小長(zhǎng)假