國家統(tǒng)計局公布的全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,2018年全國糧食總產(chǎn)量65789萬噸(13158 億斤),比2017年減少371萬噸(74億斤),下降0.6%。對此,國家統(tǒng)計局農(nóng)村司首席統(tǒng)計師侯銳解讀稱,全年糧食產(chǎn)量雖有所下降,但減幅不大,仍處于高位水平,屬于豐收年景。
田間地頭處處呈現(xiàn)豐收的喜人景象。孟德龍 攝
農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,糧食播種面積減少
2018年,各地在黨中央、國務院的堅強領導下,認真貫徹中央1號文件精神,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),按照“藏糧于地、藏糧于技”的發(fā)展思路,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)減庫存較多的稻谷和玉米種植,擴大大豆種植,因地制宜發(fā)展經(jīng)濟作物。初步統(tǒng)計,2018年,全國糧食播種面積17.56億畝,比上年減少1428萬畝,下降0.8%。因播種面積減少,糧食減產(chǎn)107億斤。
(一)谷物播種面積減少。2018年,全國谷物播種面積14.95億畝,較上年減少1619萬畝,下降1.1%。其中稻谷4.53億畝, 比上年減少837萬畝,下降1.8%;小麥3.64億畝,比上年減少360萬畝,下降1.0%;玉米6.32億畝,比上年減少404萬畝, 下降0.6%。
(二)豆類播種面積增加, 薯類面積穩(wěn)定。2018年,全國豆類播種面積1.53億畝,比上年增加180萬畝,增長1.2%;其中大豆播種面積1.26億畝,比上年增加232萬畝,增長1.9%。薯類播種面積1.08億畝,比上年增加11萬畝,略增0.1%。
(三)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。2018年,各地區(qū)積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,湖南、江西兩省主動調(diào)減單產(chǎn)較低、品質(zhì)較差的早稻和雙季晚稻種植面積796萬畝,同時增加單產(chǎn)較高、品質(zhì)較優(yōu)的中稻和一季晚稻種植面積348萬畝;黑龍江主動壓縮冷涼區(qū)域水稻種植面積249萬畝。貴州、河北兩省大力發(fā)展經(jīng)濟作物,主動調(diào)減玉米種植面積765萬畝。內(nèi)蒙古、吉林、河南、山東、安徽等省(區(qū))采取加大政策補貼等措施扶持大豆生產(chǎn),五省(區(qū))共增加大豆面積402萬畝。
氣候條件較為適宜,糧食單產(chǎn)水平提高
(一)谷物、豆類、薯類三大類糧食單產(chǎn)水平均有所提高。2018年,全國糧食作物單產(chǎn)375公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年提高0.9公斤,增長0.2%。其中,谷物單產(chǎn)408公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年提高1.1公斤,增長0.3%;豆類單產(chǎn)125公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年提高3.3公斤,增長2.7%;薯類單產(chǎn)265公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年提高5.1公斤,增長2.0%。因單產(chǎn)提高,糧食增產(chǎn)33億斤。
(二)主要糧食品種稻谷單產(chǎn)提高,小麥單產(chǎn)下降,玉米單產(chǎn)持平。稻谷單產(chǎn)增加,達468公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年提高7.3公斤,增長1.6%;小麥單產(chǎn)361公斤/畝,因災每畝產(chǎn)量比上年減少4.4公斤/畝,下降1.2%;玉米單產(chǎn)407公斤/畝,與上年基本持平;大豆單產(chǎn)127公斤/畝,每畝產(chǎn)量較上年增加3.5公斤,增長2.9%。
(三)糧食單產(chǎn)提高得益于多種綜合因素的作用。一是農(nóng)業(yè)氣候?qū)Z食生產(chǎn)總體有利。盡管今年夏糧因災致使每畝產(chǎn)量比上年減少5.3公斤,但整體看,全國沒有出現(xiàn)大范圍災情,氣候條件有利于糧食生產(chǎn)。早稻生長期間,氣候條件較為有利,早稻單產(chǎn)每畝提高10.5公斤。秋糧生長期間,除局部地區(qū)一段時間發(fā)生旱情外,全國大部農(nóng)區(qū)光熱充足,降水充沛,有利于秋收作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。9月期間,全國大部農(nóng)區(qū)光溫適宜,有利于秋收糧食作物的灌漿成熟和收曬。二是抗災救災措施得力。春末夏初,東北部分地區(qū)出現(xiàn)旱情,南方部分地區(qū)發(fā)生洪澇。災情發(fā)生后,習近平總書記對防汛搶險救災工作作出重要批示,國務院及時召開專題會議,要求各地認真貫徹落實黨中央、國務院關于防汛抗旱工作的決策部署,最大程度減輕災害損失。有關部門抓落實,各地積極響應,采取指導農(nóng)民加強田間管理和提供技術支持等措施,有效減輕了自然災害對糧食生產(chǎn)的影響。
侯銳指出,應當看到,中國是一個人口大國,糧食始終是事關國計民生的最重要農(nóng)產(chǎn)品。雖然我國糧食產(chǎn)量多年保持在高位水平,糧食尤其是谷物庫存較為充裕,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進展,但我國糧食生產(chǎn)基礎尚不穩(wěn)固,還未完全擺脫靠天吃飯的局面,糧食供給地區(qū)不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、種植效益低等問題仍沒有從根本上解決,確保國家糧食安全任重道遠。
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