“對(duì)新能源汽車來說,大企業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)能非常容易,但小車企由于產(chǎn)能不夠,再興起也沒用,等補(bǔ)貼停掉,最后還是會(huì)倒閉。”9月9日在山東齊河召開的中國首屆新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上,中國工程院院士、電動(dòng)車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春的這句話指向了新能源汽車的“兩極分化”現(xiàn)象,他建議提高技術(shù)補(bǔ)貼門檻,促使行業(yè)洗牌,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”。
公安部交管局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年6月底,全國新能源汽車保有量已達(dá)199萬輛。另據(jù)工信部數(shù)據(jù),中國新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)三年居世界首位。來自中科院的專家劉洪海在本次會(huì)議上透露,世界新能源汽車銷量前十強(qiáng)中,中國占據(jù)四席,可謂“五分天下有其二”。
然而,在新能源汽車紛紛加速上路的背后,“虛火過旺”現(xiàn)象值得警惕。按照財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲的說法,新能源汽車結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)加劇,低端產(chǎn)能過剩而高端產(chǎn)能卻不足,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張態(tài)勢,且投資也出現(xiàn)了過熱苗頭。同時(shí),孫逢春也指出新能源汽車電池行業(yè)的“強(qiáng)弱分化”現(xiàn)象,“目前動(dòng)力電池企業(yè)有600多家,但真正有銷量的僅幾十家。小的電池企業(yè)沒有規(guī)模,產(chǎn)能跟不上,產(chǎn)品質(zhì)量做不到,最終無法存活”。
“其實(shí)中國發(fā)展新能源汽車之前,產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)得到了基本解決,但由于資質(zhì)的問題,沒有從根本上解決。”孫逢春認(rèn)為,“汽車企業(yè)倒閉了,但生產(chǎn)資質(zhì)還在,后來新能源汽車火熱,那些原本倒閉的企業(yè)又紛紛出來搞新能源汽車。本來這部分過剩產(chǎn)能已經(jīng)被消耗掉了,現(xiàn)在又起來了,再加上新的造車勢力進(jìn)入,結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題又重新出現(xiàn)了。”
在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青看來,在產(chǎn)能過剩之外,新能源汽車市場驅(qū)動(dòng)力偏弱和關(guān)鍵技術(shù)仍待突破等問題也值得關(guān)注。他表示:“新能源汽車快速增長目前主要是依靠補(bǔ)貼、限購、限行豁免等政策驅(qū)動(dòng),在補(bǔ)貼退坡、牌照有限等條件下,如何提升市場自身的驅(qū)動(dòng)力,將成為其可持續(xù)高速增長的關(guān)鍵;同時(shí)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池技術(shù)依然是最突出的技術(shù)短板,需要進(jìn)一步推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用,弱化電動(dòng)汽車對(duì)燃油汽車的相對(duì)劣勢。”
如何解決以上問題?孫逢春認(rèn)為,一是要提高技術(shù)補(bǔ)貼門檻,二是要降低補(bǔ)貼的額度。“去年,我們把技術(shù)補(bǔ)貼門檻提高以后,今年截至目前估計(jì)有30家整車廠倒閉。”他認(rèn)為,取消對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼是必然趨勢。(記者 王延斌)
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