互聯(lián)網(wǎng)上銷售彩票已被禁止,這對一些城市的管理部門也提出了新的要求。一些城市的管理部門應該對線下彩票銷售網(wǎng)點進行規(guī)劃,讓廣大民眾在街上方便地買到彩票。而彩民也應清醒地認識到,所有在網(wǎng)上銷售的彩票都是非法的,從而自覺遠離網(wǎng)上售彩。
財政部等中央12部門日前發(fā)布公告,嚴厲禁止任何企業(yè)或個人擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為,并明確要嚴厲打擊以彩票名義開展的網(wǎng)絡私彩、網(wǎng)絡賭博等任何形式的違法違規(guī)經(jīng)營活動。(相關報道見A12版)
12個中央部門聯(lián)合發(fā)布公告,這在中央政府開展的工作部署中是比較少見的。12個發(fā)文部門中既有財政部、央行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等市場管理、監(jiān)管機構(gòu),也有工信部、國家網(wǎng)信辦等直接從事互聯(lián)網(wǎng)建設和管理的業(yè)務部門,還有民政部、文旅部、體育總局等發(fā)行彩票比較多的部門,以及公安部等直接從事社會管理、打擊違法犯罪行為的部門,這一強大陣容顯示出中央對于嚴厲禁止網(wǎng)上售彩的堅決態(tài)度,以及嚴厲打擊違規(guī)網(wǎng)上售彩行為的堅定信心。
彩票是籌集社會公益資金的一種重要的模式,在我國慈善事業(yè)和體育事業(yè)等社會公益事業(yè)的發(fā)展中,彩票所籌資金已經(jīng)成為一支重要力量。彩票本是集合民眾的小錢辦大事的一種籌資形式,其抽獎發(fā)獎只是為了吸引民眾購買彩票支持籌資的一種手段。但是,彩票所具有的這種獨特模式也使它產(chǎn)生了一定的投機賭博色彩,因此,我國對彩票發(fā)行一直實行嚴格管理。國務院2009年頒發(fā)的《彩票管理條例》,對彩票發(fā)行機構(gòu)的設立、彩票的發(fā)行、開獎和兌獎、籌集資金管理都作出了明確的規(guī)定,就是為了保證彩票的發(fā)行與管理處于有序的軌道,使其具有的副作用能夠壓縮到最小程度。
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,在互聯(lián)網(wǎng)上(包括手機客戶端)銷售彩票的行為時有所見,這種網(wǎng)上售彩行為固然方便了彩票的發(fā)行,但其發(fā)行機構(gòu)大都未經(jīng)相關部門批準,具有違規(guī)集資的性質(zhì)。不少網(wǎng)上售彩行為實際上是通過對人們的賭博心理的刺激來吸引購買者,有的甚至完全是一種利用網(wǎng)絡進行的欺詐行為,這種情況如果得不到有效治理,將嚴重損害市場秩序和民眾利益。此次12部門聯(lián)合發(fā)文之前,相關部門已經(jīng)多次采取行動,清理整頓這種違法行為,收到了一定的效果。此次由12部門聯(lián)合發(fā)文,嚴厲禁止網(wǎng)上售彩,將使清理整頓行動提升到一個新的高度,更能保證彩票發(fā)行得到有效的管理和監(jiān)管,維護金融秩序和民眾利益。
12部門發(fā)布的這個文件,規(guī)范對象是互聯(lián)網(wǎng)上的私售彩票行為。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展,也成為民眾從事各種經(jīng)濟活動的一個重要載體,對于互聯(lián)網(wǎng)的運用,各級政府一直很重視,利用互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)活動,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一支重要力量。在網(wǎng)上所從事的交易活動,對交易者的信用要求遠遠高于網(wǎng)下實體店交易,特別是像彩票這樣面向億萬普通民眾的金融活動,在互聯(lián)網(wǎng)上銷售理應謹慎,至少在對網(wǎng)上售彩行為可以有效監(jiān)管的完善制度建立起來之前,在能夠有效制止和打擊利用網(wǎng)上售彩進行的賭博、欺詐等違法犯罪行為的制度建立起來之前,必須嚴格禁止網(wǎng)上售彩。
互聯(lián)網(wǎng)上銷售彩票已被禁止,這對一些城市的管理部門也提出了新的要求。近年來,一些城市為了城市美觀的需要,關閉拆除了大量實體的彩票銷售亭。在網(wǎng)上售彩被禁止以后,如果民眾不能在線下方便地購買到彩票,既不能滿足他們的需求,對于我國彩票事業(yè)的發(fā)展也是不利的。一些城市的管理部門應該對線下彩票銷售網(wǎng)點進行規(guī)劃,讓廣大民眾在街上方便地買到彩票。而在12部門聯(lián)合公告發(fā)布之后,彩民也應清醒地認識到,所有在網(wǎng)上銷售的彩票都是非法的,從而自覺遠離網(wǎng)上售彩。
保護民眾利益的關鍵,還在于民眾自己先要有這種意識,不給違法犯罪分子以可乘之機。
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