日前,一則10歲孩子偷偷給一款手機游戲充值近2萬元人民幣的報道引起關注。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2014年開始,“熊孩子”瞞著家長網(wǎng)絡消費的情況增多,在手機游戲、網(wǎng)絡直播爆發(fā)式增長后更有進一步增長趨勢。在防范未成年人非理性網(wǎng)絡消費方面,所涉及的各方應該承擔什么責任,存在較大爭議。
案例增多,成投訴熱點
在這類網(wǎng)絡消費事件中,“熊孩子”多為小學生和初中生,在父母事先不知情的情況下,使用父母的手機或者賬號消費,金額在數(shù)萬元到幾十萬元不等,主要用于游戲充值和直播打賞,而且很多孩子還在消費后將銀行的通知短信刪除,導致父母無法在第一時間發(fā)現(xiàn)并處理。
可見,這些孩子對手機游戲、直播打賞等網(wǎng)絡消費以及移動支付都比較熟悉。這與中國智能手機、移動支付的普及密切相關。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2017年12月,中國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億人。而在手機網(wǎng)民中,19歲以下網(wǎng)民占比近23%,約1.71億人。在手機使用低齡化趨勢下,很多小學生都配有手機。而在網(wǎng)絡支付中,70%的網(wǎng)民會通過手機支付,其中就有不少未成年人。
近兩年,手機游戲和網(wǎng)絡直播用戶也迎來爆發(fā)式增長。截至2017年12月,手機游戲用戶達到4.07億,占手機網(wǎng)民的54.1%;網(wǎng)絡直播用戶規(guī)模達到4.22億,較2016年增22.6%。而在手機游戲和網(wǎng)絡直播等網(wǎng)絡消費方面,很多家長還未形成未成年人需要監(jiān)管的意識。一家機構的調(diào)查顯示,只有約47.6%的人認為對于未成年人玩手游需要進行嚴格監(jiān)管。而從多起“熊孩子”巨額網(wǎng)絡消費事件看,起因甚至是一些家長主動給孩子手機,讓孩子玩游戲放松壓力。
今年2月,山西省消費者協(xié)會發(fā)布提醒稱,手機游戲引發(fā)的消費糾紛已成為新的投訴熱點。
責任在誰,公婆各有理
在“熊孩子”網(wǎng)絡消費事件中,對于誰是責任主體也是幾經(jīng)探討。最初矛頭所指,是提供游戲和直播等網(wǎng)絡消費的平臺。
民法總則規(guī)定,不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。8周歲以上未成年人為限制民事行為能力人,其民事法律行為由其法定代理人代理或者得到其法定代理人同意、追認。如此看來,如果游戲廠商和提供游戲的網(wǎng)絡平臺未能發(fā)布關于未年人消費的公告,未在登錄、支付等環(huán)節(jié)設置相應的審核條件,不能有效對未成年人身份進行識別,不能讓未成年人的支付行為得到家長追認,將不僅在未年人保護方面失職,相應的消費行為也應撤銷。這也是家長要求平臺退款的主要理由。
而清華大學法學院教授程嘯認為,監(jiān)護責任是父母對未成年人子女的法定責任,父母是避免未成年人非理性網(wǎng)絡消費的第一責任人。如果家長平時疏于對孩子的網(wǎng)絡消費進行監(jiān)管,也未對網(wǎng)絡支付密碼等有效保管,甚至對孩子上網(wǎng)不加干涉,出現(xiàn)孩子非理性網(wǎng)絡消費則家長難辭其咎。
還有觀點認為,對于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,政府需要承擔監(jiān)管責任。司法部研究室副主任李富成就建議,在監(jiān)管方面能夠出臺具體的法律法規(guī)或者司法解釋。
如何防范,還需再探討
責任可以理性劃分,但實踐起來卻面臨重重障礙。有分析指出,游戲充值、直播打賞等網(wǎng)絡消費的特殊之處在于,參與主體并非面對面而是通過網(wǎng)絡進行交易,網(wǎng)絡平臺無法對消費者信息進行實質(zhì)性審查。因此,無論是劃分已發(fā)生的消費行為的責任還是防范未成年人非理性網(wǎng)絡消費,首先就要進行交易主體識別。
有觀點認為,網(wǎng)絡支付是通過第三方支付平臺實施的,如果第三方支付平臺通過身份證實名制認證了消費者的信息,網(wǎng)絡平臺是可以據(jù)此認定該消費行為是正常網(wǎng)絡消費。但這顯然低估了現(xiàn)實情況,目前未成年人不僅可以偷用父母手機進行消費,還可以盜用父母名義注冊,或者以其他親人名義進行消費。這些未成人與成年人的混合消費很難辨別,這是目前眾多家長通過司法渠道要求退款的難點所在。
另有觀點提出,可以針對未成年人網(wǎng)絡消費特點,制定有針對性的法規(guī),平臺則可以在技術上采取相應措施。有網(wǎng)絡平臺業(yè)內(nèi)人士認為,未成年人網(wǎng)絡消費具有充值比較集中、一般集中在放學或者晚上、非理性等特點。不過程嘯認為,未成年人雖有一定的群體性消費特征,但很難依此斷定符合這些特征的消費行為就是未成年人消費,不符合就不是未成年人消費。
如何定義“非理性消費”也存在爭議。此前北京二中院少年庭法官陳光旭就指出,未成年人大額消費與正常消費的界限,在法律上并無統(tǒng)一的標準。他認為,這種界限需要根據(jù)未成年人年齡、智力、精神健康狀況和消費行為發(fā)生地的實際生活水平來判定。
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