前兩天,西安市灃惠南路上多輛警務(wù)用車被交警“貼條”,引起了路過市民的圍觀拍照。西安交警高新大隊的民警在巡查中,發(fā)現(xiàn)灃惠南路上西安特警支隊門口的部分車輛存在違停的情況,其中一些車輛是警務(wù)用車,交警對違停車輛貼上了違法行為告知單。
媒體上常有交警給警車貼罰單的新聞,每次出現(xiàn),都會照例引起熱議。人們熱議的主要是兩個方面,一是贊揚這些交警執(zhí)法公正,以至于每當(dāng)看到這樣的新聞,人們都贊揚交警是“最牛交警”,例如鄭州、蘇州、青島都有這樣的“最牛交警”。第二就是認(rèn)為“法律面前人人平等”原則在這里得到了落實,連警車違規(guī)停車也同樣被處罰,沒有法外特權(quán)了。
只要是違規(guī)停車,就應(yīng)當(dāng)被貼罰單,這里我們看到的是交警依法行政,沒有偏袒警用車輛。不過,貼罰單只是第一步,如何處理是第二步,如果處理不公正,那就談不上公正執(zhí)法,給警車貼罰單的意義也打了折扣。
當(dāng)交警給違停的警車貼條之后,接下來我們還需要關(guān)注的是,這些被貼條的警車最后是如何處罰的,有沒有像普通居民的私家車違停一樣扣分罰款。事實上,有些警車違停后就被“特赦”了,他們的理由是,違停的警車是執(zhí)行緊急公務(wù),所以依法免于處罰。
例如,有一次湖南長沙一輛警車被群眾舉報違停,警方對此答復(fù)說,該警車系長沙市公安局交通警察支隊芙蓉大隊的路面巡邏警用車輛,當(dāng)日該車正在執(zhí)行巡邏任務(wù),之所以臨時將車停放在大隊門口,是由于工作需要,前來隊部臨時辦理相關(guān)公務(wù)。警方表示,根據(jù)規(guī)定,執(zhí)行緊急公務(wù)的警車在確保安全的原則下,可以不受行駛路線、方向、速度和交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)線的限制。
對于警察違停,多地公安機(jī)關(guān)都解釋說,警車如果是執(zhí)行緊急公務(wù)而違停,依法是可以不受處罰的。實際上,這個說法沒有充分的法律依據(jù),是值得商榷的?,F(xiàn)行《道路交通安全法》只賦予警車等車輛的特別通行權(quán),該法第五十三條規(guī)定,警車在執(zhí)行緊急任務(wù)時,在確保安全的前提下,可以不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
警用車輛停車應(yīng)當(dāng)和其他車輛一樣,遵守《道路交通安全法》第五十六條的規(guī)定:“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車;但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。在道路上臨時停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。”
法律為什么只賦予警車特別通行權(quán),而沒有賦予警車特別停車權(quán),道理其實也很簡單:緊急情況警車可以先走,但停車不能亂停,因為在不能停車的地方停車,老百姓的車可能引發(fā)事故,亂停的警車同樣會帶來安全威脅。不能為了執(zhí)行緊急公務(wù)反而威脅公共安全,即使公務(wù)緊急,按規(guī)定停好車還是需要做到的,也是能夠做到的。
據(jù)報道,去年11月西安市公安局交警支隊碑林大隊二中隊交警在依法處理一起警車違停案例時明確表示,“警車違停,與社會車輛一樣會被處理”,“警車和民用車輛在管理上是一樣的,亂停亂放等違法行為和社會車輛一樣,必須按照法規(guī)接受處罰。如果警車不接受處理,在驗車時也會和社會車輛一樣受到影響”。
如果以執(zhí)行緊急公務(wù)為由,警車可以違章停車,就很可能滋生弄虛作假逃避處罰的問題。因為那些違停的警車到底是不是在執(zhí)行緊急公務(wù),只有公安部門自己知道,在缺乏外部監(jiān)督時,他們就可能把違停謊稱為在執(zhí)行緊急公務(wù)。這個問題是不能忽視的。
所以,對于這次西安交警對違停警車貼條,市民的態(tài)度也很明確,一方面贊成對警車應(yīng)該貼條和處罰,一視同仁。另一方面就是希望知道后續(xù)處理結(jié)果,違停的警車到底有沒有受到處罰,最好能讓關(guān)心此事的市民知曉,這樣才能真正取信于民,充分體現(xiàn)法律面前人人平等。
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