5月24日，四川“高調(diào)”進入人才爭奪“戰(zhàn)場”。當(dāng)天的四川人才新政新聞發(fā)布會，發(fā)布了兩個重要文件：《關(guān)于大力引進海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實施意見》《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》。

其實，自去年以來，一場不見硝煙的人才爭奪戰(zhàn)，在二三線城市間大面積爆發(fā)，西安、武漢、長沙、南京等城市，紛紛拋出誘人的“政策紅包”：寬松落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵、優(yōu)惠住房政策……

周翔宇在這場“大戰(zhàn)”中是幸運的。

5月16日，天津出臺“海河英才”行動計劃，在津無工作、無房、無社保，年齡不超過40周歲的全日制高校畢業(yè)本科生可“零門檻”直接落戶。

原本在北京北四環(huán)一家科技公司上班的周翔宇，憑借自己做程序員的專業(yè)優(yōu)勢，在當(dāng)時被刷爆的“天津公安”APP上，于5月18日順利拿到準遷證。后來看媒體報道他才知道，短短20個小時，就有30萬外地人申請成為“天津人”。有媒體說這個數(shù)字是空前的。

目前，這場“大戰(zhàn)”還在繼續(xù)。其內(nèi)在動因是什么，又會帶來怎樣的影響?

“搶人”動因 產(chǎn)業(yè)需要和人口紅利減少

“城市的活力總是和高素質(zhì)的青年人力資源捆綁在一起的?，F(xiàn)在各個城市搶人的動因，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，再就是應(yīng)對老齡化，人口紅利減少。”5月26日，中國人事科學(xué)研究院研究員孫銳在接受科技日報記者采訪時說。

孫銳表示，新城市、新產(chǎn)業(yè)和新人才是“對偶”關(guān)系，相互需要、相互捆綁，城市的發(fā)展需要人才。但是，當(dāng)前大多數(shù)城市采取的政策重點其實不是人才，而是人力資源，搶奪對象主要是大學(xué)畢業(yè)生。人才主要指已經(jīng)作出創(chuàng)造性貢獻的，大學(xué)生主要是人力資源，還談不上人才。

“但毋庸置疑，只有高素質(zhì)的人力資源才能推動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”孫銳說，面臨著劉易斯拐點，即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，新出生人口比率下降，以及嚴重的老齡化問題，另一方面青年大學(xué)生總量是一定的，這意味著，誰下手晚，后面就搶不到了，這會給城市后續(xù)發(fā)展帶來問題。

張輪是同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，曾在學(xué)校人才辦公室任職。在他看來，人，是社會各項事業(yè)發(fā)展的第一要素，也是最核心的資源，“搶人大戰(zhàn)”的真正動因是社會發(fā)展的需要，以及地方政府對于“人”前所未有的重視。

孫銳認為，當(dāng)前的人才爭奪大戰(zhàn)，是在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，各地人才意識日益增強，爭搶新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點的戰(zhàn)略抉擇。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 人才要與產(chǎn)業(yè)深度融合

人才工作不進則退，不改革就落后，不創(chuàng)新就落伍。盡管此次搶人大戰(zhàn)主要針對的是大學(xué)生，但技能型人才，尤其是高科技人才的爭奪素來是最為激烈的。

面對中心城市人才集聚的“虹吸效應(yīng)”，面對人才政策和投入比拼的白熱化，孫銳表示，二三線城市必須重視和把握人才競爭的新動向、新特點、新規(guī)律，形成具有當(dāng)?shù)靥厣娜瞬鸥偁幉呗浴?/p>

“比如說強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推進人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。”孫銳說，人才工作要與產(chǎn)業(yè)、項目、資本、資源稟賦對接，與區(qū)域戰(zhàn)略布局對接，才能顯現(xiàn)其工作價值和意義。硅谷的企業(yè)與大學(xué)人才互動機制，以色列遍布全國的創(chuàng)新服務(wù)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移公司等，均有力推動了產(chǎn)業(yè)與人才的無縫對接。

在國內(nèi)，蘇州新加坡園區(qū)、武漢東湖、深圳前海分別瞄準生物制藥、光學(xué)通訊以及現(xiàn)代金融等重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了獨墅湖國際科教園區(qū)、“千人計劃”集聚園區(qū)和香港大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺，積極引入外部高端智力資源，成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的催化劑。

具有基礎(chǔ)資源的地區(qū)，則應(yīng)圍繞深化與國際國內(nèi)人才創(chuàng)新高地的聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)一批高層次人才發(fā)展平臺、重大項目平臺和創(chuàng)新創(chuàng)意綜合體，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色“創(chuàng)意核”，推動實質(zhì)性政產(chǎn)學(xué)研合作，促進國內(nèi)外創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。“只有這樣才能真正吸引人才。”孫銳強調(diào)。

確實，此前記者采訪過的案例就印證了上述觀點。

安徽銅陵是皖南的一座小城，因銅而得名。如今，卻資源枯竭，面臨著轉(zhuǎn)型。高維林，世界銅合金研發(fā)領(lǐng)域頂尖人才，在日本工作20多年，開發(fā)出多種新合金，擁有幾十項專利。正是在與銅陵的接觸中，讓他悄悄萌生了回國創(chuàng)業(yè)的念頭。

“回國創(chuàng)業(yè)地和創(chuàng)業(yè)形式有很多種選擇，從盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化角度講，銅陵在銅產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，是最適合發(fā)展的。”如今已是銅陵高銅科技有限公司總經(jīng)理的高維林說。

“高維林團隊的引進推動了銅陵市銅板帶產(chǎn)品向高、精、尖、專發(fā)展，帶動銅加工技術(shù)水平提升，促進了整個銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”銅陵市委副書記單向前說。截至2016年，銅陵市銅基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達700億元，實現(xiàn)稅收15億元。

生態(tài)環(huán)境 高質(zhì)量競爭的核心

“城市發(fā)展不僅要吸引人才，更重要的是用好人才，留住人才。”孫銳說，現(xiàn)在很多城市只是關(guān)注到了前期的吸引階段，但究竟人才能不能用得好、留得住，得有后面的配套措施。

著名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝認為，城市對人才的爭奪需要理性，并不是什么樣的人才都要積極爭搶，也不能不惜一切代價去吸引人才，而是要提供相應(yīng)匹配條件去吸引人才。搶到人才并不是關(guān)鍵，留住人才才是城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。

孫銳表示，這就需要樹立生態(tài)競爭意識，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。為人才發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境，是做好人才工作的治本之策。當(dāng)前，國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的人才競爭，已從單靠優(yōu)惠政策比拼，靠打“價格戰(zhàn)”“政策戰(zhàn)”，逐步演變?yōu)?ldquo;人才生態(tài)環(huán)境”的競爭。

“人才生態(tài)環(huán)境競爭是高質(zhì)量競爭的核心，健全完善區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才是真正能夠留住人才、發(fā)揮人才作用的關(guān)鍵。”孫銳說，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅強調(diào)高科技前沿企業(yè)、高校及研究機構(gòu)、公共服務(wù)平臺布局，更強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)意社區(qū)、天使投資和創(chuàng)業(yè)金融、新型專業(yè)孵化器、專業(yè)協(xié)會與中介組織、休閑場所等建設(shè)，同時，要在落戶、住房、教育、醫(yī)療等方面，為人才工作、生活、發(fā)展提供更加便捷的服務(wù)。

在張輪看來，“搶”人并無更多良策，真正可持續(xù)的方法，就是建立一個人才可持續(xù)成長與增值的環(huán)境，以及各類人才得以生存與發(fā)展的社會生態(tài)，環(huán)境好了，“花香蜂自來”，何需“強搶”?

“再就是，人才關(guān)鍵還不是‘搶’來就算數(shù)了，而是需要使用好、‘保養(yǎng)’好，天下英才既需要‘聚’之，更需要‘用’之。在搶人的過程中，不能為了搶而搶，否則會造成人才浪費，既耽誤個人發(fā)展，也耽誤城市轉(zhuǎn)型。這個過程中，既需要‘理性’，也需要‘理才’。”張輪強調(diào)。

題圖王文旭是“搶人大戰(zhàn)”中的又一位幸運者。5月17日，25歲的王文旭通過手機成功提交“海河英才”計劃的落戶申請。

關(guān)鍵詞： 爭奪戰(zhàn) 秘訣 人才