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山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)實(shí)施以“文明換積分、積分兌獎(jiǎng)勵(lì)”為核心的“文明銀行”工程，研究提出“五個(gè)一”總體思路，即一個(gè)核心引領(lǐng)、一個(gè)平臺(tái)支撐、一張卡片管理、一套指標(biāo)評(píng)定、一項(xiàng)機(jī)制保障，開(kāi)辟了一條以積分管理撬動(dòng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)的新路子，在推動(dòng)鄉(xiāng)村善治、助力脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極作用。目前，全鎮(zhèn)已為3420余戶村民認(rèn)定文明積分105800多分，換購(gòu)99000多元商品。

文明銀行積分計(jì)算

堅(jiān)持一個(gè)核心引領(lǐng)。堅(jiān)持以鎮(zhèn)黨委為指揮中心，對(duì)“文明銀行”的建設(shè)思路、進(jìn)展步驟、積分評(píng)定、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，鎮(zhèn)街層面制定全鎮(zhèn)“文明銀行”實(shí)施方案、積分辦法，確立以宣傳部門(mén)為主導(dǎo)，聯(lián)合司法、鄉(xiāng)村振興、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)成立工作指導(dǎo)監(jiān)督小組，及時(shí)對(duì)“文明銀行”運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，確保依法依規(guī)、安全規(guī)范運(yùn)行；村級(jí)層面充分發(fā)揮村黨支部的“基石”“引領(lǐng)”作用，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)條件、貧困人口數(shù)量等情況，合理配置資源，以最低的成本，實(shí)現(xiàn)“文明銀行”落地生根。

搭建一個(gè)平臺(tái)支撐。面向全體村民，做實(shí)“文明銀行”這一服務(wù)平臺(tái)。將“文明銀行”賬戶設(shè)在村集體經(jīng)濟(jì)組織中，在運(yùn)行前期，由鎮(zhèn)政府拿出3萬(wàn)元作為銀行啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)資金，在項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，探索由村級(jí)自籌、志愿者捐資、愛(ài)心企業(yè)人士共同參與的方式來(lái)解決運(yùn)營(yíng)資金問(wèn)題。依托村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站，設(shè)立“文明銀行”積分登記處，每月接受村民申報(bào)積分項(xiàng)目，為每戶村民發(fā)放“文明銀行”積分卡，用于記錄儲(chǔ)蓄文明行為積分。

規(guī)范一張卡片管理。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制“文明銀行”積分卡，實(shí)行實(shí)名管理，每戶單獨(dú)編號(hào)，主要包含村民姓名、性別、年齡、民族、身份證號(hào)等基本信息以及善行義舉、個(gè)人素養(yǎng)等積分情況。依托“文明銀行”積分卡，建立“一定、一評(píng)、一公示、一兌換”的管理運(yùn)營(yíng)制度，村民可根據(jù)積分情況，隨時(shí)到社區(qū)指定超市購(gòu)物，用積分兌換相應(yīng)商品。

文明銀行積分管理辦法

設(shè)立一套指標(biāo)評(píng)定。“文明銀行積分制”以“文明共傳承、湖屯好人家”創(chuàng)建為依托，以“五講四愛(ài)三美”為核心內(nèi)容，設(shè)置家居環(huán)境、孝善誠(chéng)信、移風(fēng)易俗、公益事業(yè)、興業(yè)致富、鄰里調(diào)解、特色項(xiàng)目等七個(gè)方面，逐項(xiàng)明確具體要求，每月對(duì)村民行為習(xí)慣進(jìn)行量化評(píng)比，把文明創(chuàng)建進(jìn)一步落細(xì)落小落實(shí)，讓抽象的文明有了可評(píng)判、可操作的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了具體化、可量化。通過(guò)積分公示，村民增強(qiáng)了榮辱感，激發(fā)了主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)的熱情，形成了“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的正向激勵(lì)，提升了村民的衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣、文明素質(zhì)。

發(fā)放文明銀行積分卡

構(gòu)建一項(xiàng)機(jī)制保障。建立督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，保障實(shí)施效果，鎮(zhèn)級(jí)從宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)抽調(diào)精干力量，組建督導(dǎo)隊(duì)伍，每季度隨機(jī)抽取“文明銀行”，對(duì)積分兌換、評(píng)定程序、公示公開(kāi)、激勵(lì)效果等逐項(xiàng)調(diào)查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，提升運(yùn)行效能，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)；村集體在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“文明銀行”積分排行榜，每月積分排名前十的村民進(jìn)入榜單，公布姓名和分值，積分排名前三的村民被評(píng)為本月“文明之星”，年內(nèi)文明銀行積分排名前十的村民可優(yōu)先作為參軍對(duì)象、入黨積極分子等推薦人選。

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