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中國(guó)青年網(wǎng)哈爾濱8月15日電(記者 夏烯然 通訊員 程巖)近日,由黑龍江省衛(wèi)健委制定的《黑龍江省規(guī)范衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)《黑龍江省衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準(zhǔn)(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》)正式印發(fā)。
《實(shí)施辦法》要求裁量要遵循合法性、合理性、科學(xué)性和可操作性的原則,對(duì)違法情節(jié)及裁量階次進(jìn)行細(xì)化量化要體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)?shù)囊?,為?guī)范行使裁量權(quán)提供了制度支撐、技術(shù)支持。根據(jù)《實(shí)施辦法》確定的裁量規(guī)則和技術(shù)規(guī)范,按照事項(xiàng)、依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)的體例制定《裁量基準(zhǔn)》,其中裁量標(biāo)準(zhǔn)分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、較輕處罰、一般處罰、較重處罰以及從重處罰7個(gè)階次,每一個(gè)階次對(duì)應(yīng)裁量情節(jié)及處罰標(biāo)準(zhǔn)。裁量情節(jié)以違法所得、違法行為持續(xù)時(shí)間、涉及人數(shù)、社會(huì)危害程度等作為基準(zhǔn)列舉說(shuō)明;處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種類和幅度作了相應(yīng)的細(xì)化量化,盡量縮減執(zhí)法人員行政裁量的空間。
《裁量基準(zhǔn)》對(duì)73部法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的由衛(wèi)生健康部門執(zhí)行的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行裁量,涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、母嬰保健與人口家庭、疾病預(yù)防控制與生物安全、職業(yè)防護(hù)(健康)等六個(gè)領(lǐng)域。裁量處罰事項(xiàng)422個(gè),其中不予處罰179個(gè)、減輕處罰10個(gè)、從輕處罰396個(gè)、較輕處罰4個(gè)、一般處罰416個(gè)、較重處罰173個(gè)、從重處罰421個(gè)。
據(jù)了解,《實(shí)施辦法》和《裁量基準(zhǔn)》的出臺(tái)能夠有效規(guī)范基層執(zhí)法部門行政裁量權(quán)的行使,推進(jìn)衛(wèi)生健康執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)提高依法行政水平,減少明顯不當(dāng)、顯失公平行政處罰和權(quán)力濫用問(wèn)題的出現(xiàn),有利于推動(dòng)能力提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以高質(zhì)量能力作風(fēng)建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展。
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