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家政服務(wù)業(yè)需求持續(xù)擴(kuò)大 行業(yè)規(guī)范亟需出臺助推健康發(fā)展
2022-01-28 15:15:05來源: 中國商報

隨著生活水平不斷提高、人口老齡化程度不斷加深以及三孩生育政策全面放開,家政服務(wù)需求與日俱增。如何更好地滿足群眾對家政服務(wù)的需求?專家建議,加緊制定家政服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員基本要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡快出臺適應(yīng)當(dāng)前和今后一段時期需求的家政服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,助力家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

家政服務(wù)滿意度低

58到家近日發(fā)布的《春節(jié)家政服務(wù)調(diào)查報告》,基于春節(jié)期間家政服務(wù)使用行為、家政從業(yè)人員畫像等方面的數(shù)據(jù),勾勒出家政市場發(fā)展趨勢。報告顯示,年前進(jìn)行一次徹底的大掃除已成為不少家庭的“剛需”,家政服務(wù)訂單也隨之暴增。70后、80后家政人員成為春節(jié)期間服務(wù)主力,其中80后家政人員春節(jié)期間日均接單量為4.5單,較日常接單量增加1.2單/天。同時,隨著節(jié)假日家電清洗、擦玻璃、管道疏通等需求集中釋放,男性家政從業(yè)者春節(jié)期間日均接單量可達(dá)5.1單,較日常增加1.3單/天。分地域來看,新一線家政從業(yè)者春節(jié)期間的接單量略高于一線,折射出隨著居民消費升級,新一線城市家政服務(wù)市場需求迅速攀升。

市場需求擴(kuò)大的同時,家政服務(wù)行業(yè)短板凸顯,目前存在從業(yè)人員總量不足、質(zhì)量不優(yōu),行業(yè)發(fā)展不平衡,市場監(jiān)管機(jī)制不健全等問題。業(yè)內(nèi)專家表示,目前家政服務(wù)業(yè)缺乏權(quán)威規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),市場比較混亂,價格不透明,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全,服務(wù)門檻比較低,服務(wù)水平參差不齊。從需求側(cè)看,消費者找家政常受到“找不著、找不起、找不好”的困擾,家政服務(wù)品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平亟待進(jìn)一步提升。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,目前我國家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3000萬人,約有90%的人員來自農(nóng)村地區(qū)。盡管如此,家政服務(wù)行業(yè)目前仍存在約2000萬人的缺口,這就意味著將有越來越多的農(nóng)村勞動力可以借助家政興農(nóng)行動計劃出村進(jìn)城、增收致富。

家政興農(nóng)大有作為

2021年11月,為進(jìn)一步深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展,國家發(fā)改委等15部門聯(lián)合印發(fā)《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動三年實施方案(2021-2023年)》(以下簡稱實施方案),提出到2023年,每個“領(lǐng)跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(yè),社區(qū)家政網(wǎng)點服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上,10%的家政從業(yè)人員接受過家政相關(guān)學(xué)歷教育。

按照實施方案要求,各地要強(qiáng)化保障舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定行動方案,加強(qiáng)督促落實。國家和省級有關(guān)部門要形成政策合力,支持領(lǐng)跑城市申報產(chǎn)教融合基地建設(shè)、雙創(chuàng)帶動就業(yè)建設(shè)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等項目,培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。

今年1月,山西省商務(wù)廳等14部門發(fā)布《家政興農(nóng)行動計劃(2021-2025年)》,提出22條具體舉措,繪制出了未來5年山西省以家政小支點撬動興農(nóng)大文章的“路線圖”。據(jù)悉,家政興農(nóng)在山西省已經(jīng)具有一定基礎(chǔ),其中呂梁山護(hù)工培訓(xùn)已成為呂梁脫貧攻堅的三大品牌,大批群眾通過培訓(xùn)走出去,同時也讓“呂梁山護(hù)工”成為帶動全省、享譽(yù)全國的特色勞務(wù)品牌。

近日,甘肅省商務(wù)廳和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)行業(yè)協(xié)會共同舉行《育嬰服務(wù)要求》《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員基本要求》兩個甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班。據(jù)悉,這兩個地方標(biāo)準(zhǔn)于2021年12月30日正式出臺,將有力推動甘肅省建立健全家政服務(wù)行業(yè)信用體系,營造誠實守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

為積極促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,海南省發(fā)改委近日會同省商務(wù)廳、省人社廳、省教育廳等成員單位按照《海南省促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容重點任務(wù)清單》推進(jìn)任務(wù)落實,27項任務(wù)已完成23項,剩余4項正在穩(wěn)步推進(jìn)。

推動家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是人民邁向美好生活的需要。業(yè)內(nèi)專家建議,將家政服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范行業(yè)建設(shè)準(zhǔn)則,明晰行業(yè)管理部門,建立完善的管理制度和質(zhì)量跟蹤服務(wù)制度,通過加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。同時,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè),完善家政服務(wù)行業(yè)法制建設(shè),明確規(guī)定工作時間及休息休假等,加強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理,研究制定有關(guān)家政服務(wù)員的技能培訓(xùn)、職業(yè)技能和評定等級等的相關(guān)規(guī)定,逐步推進(jìn)家政服務(wù)員持證上崗制度,促進(jìn)家政服務(wù)的職業(yè)化發(fā)展。

按照實施方案的要求,要著力落實推動家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展員工制家政企業(yè),為員工制家政企業(yè)從業(yè)人員提供住房保障,制定推行合同示范文本,推行家政服務(wù)新模式。推動家政進(jìn)社區(qū),設(shè)立家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點,提高社區(qū)家政供需對接效率,為重點人群提供家政服務(wù),優(yōu)化供給方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,推動家政院校進(jìn)社區(qū)。

此外,實施方案明確,要提高家政從業(yè)人員待遇,實行技能等級認(rèn)定和完善薪酬分配制度,提供更好體檢服務(wù),給予公共服務(wù)便利及保障,提高職業(yè)保障水平。引領(lǐng)家政產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)家政產(chǎn)業(yè)園區(qū),搭建區(qū)域間供需協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化財政金融支持,整合現(xiàn)有資金渠道,加大支持力度,提升金融服務(wù)質(zhì)效。

按照國務(wù)院辦公廳2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》,各地要把推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容列入重要工作議程,構(gòu)建全社會協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制,確保各項政策措施落實到位。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實。專家表示,最大限度釋放家政消費潛能,需要有關(guān)部門加強(qiáng)管理,與家政中心密切配合,采取連鎖經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等方式開拓家政服務(wù)市場,積極開展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證,穩(wěn)步推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,有效化解供需矛盾,全力推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞: 家政服務(wù)業(yè) 行業(yè)規(guī)范 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 新規(guī)劃

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