惠普最新發(fā)表聲明指出，它可能會下調(diào)美國的信用評級。此前麥卡錫還聲稱“有時間”達(dá)成協(xié)議。然而，債務(wù)上限法案的通關(guān)仍是一場與時間的賽跑，過程可能出現(xiàn)諸多意外！

隨著提高債務(wù)上限的最后期限臨近（6月1日），惠譽(yù)評級周四稱其將美國的“AAA”評級置于負(fù)面觀察名單上，以反映日益惡化的政黨關(guān)系，這種分歧阻礙了債務(wù)上限危機(jī)的解決。

(資料圖片)

受消息影響，傳統(tǒng)避險貨幣日元飆升，美元兌日元一度失守139，但隨后迅速反彈?，F(xiàn)貨黃金短線上揚(yáng)近3美元，一度向上觸及1960美元關(guān)口。

三大評級機(jī)構(gòu)截至目前仍按兵不動

惠普表示，美國的治理弱于其他AAA評級國家。雖然違約的可能性“非常低”，但一旦發(fā)生，它將把美國的評級降至AA-（與愛爾蘭和韓國一致）。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，美國違約可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致大量失業(yè)和借貸成本飆升。盡管如此，當(dāng)壓力大到足以迫使談判者做出選擇時，國會在最后一刻達(dá)成協(xié)議的情況并不少見。

惠譽(yù)在聲明中指出：

“我們認(rèn)為，在X日之前沒有提高或延長債務(wù)上限的風(fēng)險已經(jīng)上升，因此政府可能會開始拖欠其部分債務(wù)。不過我們仍然預(yù)計(jì)它在此之前解決美國債務(wù)上限問題?！?/p>

眾議院議長麥卡錫周三繼續(xù)傳遞樂觀信號。在當(dāng)日債務(wù)上限談判代表進(jìn)行了四個小時的會談后，他說，白宮和共和黨談判代表將及時達(dá)成協(xié)議，避免可能發(fā)生的災(zāi)難性美國違約?！拔胰匀徽J(rèn)為我們有時間達(dá)成協(xié)議”。

盡管如此，債市對美國違約的擔(dān)憂進(jìn)一步蔓延。周三，美國6月初到期的國庫券收益率升破7%，日內(nèi)漲超100基點(diǎn)。美國股市也開始表現(xiàn)出對債務(wù)上限僵局的恐慌跡象。標(biāo)普500指數(shù)一度下跌多達(dá)1%，盡管對美聯(lián)儲收緊政策的押注增加也是原因之一。通常被視為避風(fēng)港的美元則連續(xù)第三天上漲。

2011年，標(biāo)普因類似的違約風(fēng)險而將美國評級從AAA下調(diào)，并在后來招致批評。在最近的國會對峙中，它保持對美國評級的穩(wěn)定展望，并預(yù)計(jì)將達(dá)成協(xié)議。

穆迪投資者服務(wù)公司（Moody"s Investors Service）的高級信貸官威廉·福斯特（William Foster）周三在接受采訪時表示，他“從華盛頓聽到了正確的消息”，自那以后，他的公司在斷斷續(xù)續(xù)的談判中一直保持美國的最高評級不變。

債務(wù)上限法案的通過是一場和時間的賽跑

然而，盡管拜登和麥卡錫最終就債務(wù)上限協(xié)議達(dá)成一致，但在美國避免違約之前他們的團(tuán)結(jié)仍需經(jīng)歷程序和政治考驗(yàn)。

首先，雙方需要確保他們擁有足夠的選票。麥卡錫曾表示，他預(yù)計(jì)眾議院的大多數(shù)共和黨人都會支持他談判達(dá)成的任何協(xié)議，但他無疑也需要大量民主黨選票，因共和黨強(qiáng)硬派不太可能向白宮妥協(xié)。

參議院的批準(zhǔn)幾乎是肯定的，但時機(jī)又是另一回事。

參議院的規(guī)則允許任何一名參議員將一項(xiàng)協(xié)議推遲數(shù)天，這可能會越過美國財(cái)長耶倫警告的6月1日的最后期限。

目前還沒有參議員威脅要這樣做，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾預(yù)計(jì)，白宮與麥卡錫達(dá)成的任何協(xié)議都將在兩黨基礎(chǔ)上獲得通過，從而避免違約。

參議院在受到激勵時可以非常迅速地采取行動，過去該議院就曾在幾分鐘內(nèi)就通過了避免政府關(guān)門的法案。

理論上，國會可以通過短期調(diào)高債務(wù)上限方案，從而給財(cái)政部一點(diǎn)喘息的空間，但麥卡錫已經(jīng)駁回這一想法。

由于議長承諾眾議院議員有整整72小時的時間來閱讀任何債務(wù)上限法案，這使得時間表變得復(fù)雜起來。如果一項(xiàng)法案在本周末公布，并于下周二在眾議院投票，那么參議院將在周三（5月31日）午夜前，即不到48小時內(nèi)批準(zhǔn)該法案。而一個強(qiáng)硬的參議員可能極大地拖延法案的通關(guān)。

值得關(guān)注的可能“拖后腿”的參議員包括肯塔基州的蘭德·保羅（Rand Paul）和猶他州的邁克·李（Mike Lee），他們是保守派中的共和黨人，偶爾會阻止立法以試圖強(qiáng)制改變。保羅上周在接受采訪時表示，對任何債務(wù)上限法案都將進(jìn)行“辯論”，但沒有承諾阻撓它。

即使接近違約也可能會損害經(jīng)濟(jì)。根據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)研究模型，即使避免違約，國會在最后一刻達(dá)成協(xié)議仍可能使得溫和衰退演化成深度衰退，并導(dǎo)致79萬個工作崗位的額外流失。

以下是國會達(dá)成協(xié)議后的必經(jīng)程序：

助手們將其轉(zhuǎn)化成立法文本。

法案公布，規(guī)則委員會制定辯論和投票規(guī)則。

72小時后，眾議院對該法案進(jìn)行表決（這條規(guī)則可以免除，但麥卡錫說他不會這樣做）。

參議院收到該法案，領(lǐng)導(dǎo)人試圖在截止日期前進(jìn)行最終投票。這個過程有時包括就修正案或其他讓步進(jìn)行談判投票。

如果出現(xiàn)嚴(yán)重的阻撓，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默可能會被迫介入以避免排除阻撓，這可能需要花上大半個星期的時間。

如果一切按預(yù)期進(jìn)行，參議院最終將對該法案進(jìn)行表決并將其送交白宮。

拜登簽署該法案成為法律。

在談判繼續(xù)進(jìn)行的同時，眾議院共和黨人表示，他們計(jì)劃在周四下午晚些時候離開華盛頓，參加陣亡將士紀(jì)念日周末活動。

這為另一個風(fēng)險埋下伏筆：絕大多數(shù)共和黨和民主黨選區(qū)的立法者可能會從他們的選民那里聽到鞏固各自立場的呼吁，這可能會使?jié)撛诜ò冈诒娮h院獲得必要的218票變得更加困難。

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