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財(cái)政部:財(cái)政政策將從支出強(qiáng)度等三方面加力
2023-03-05 08:55:20來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)


(資料圖)

新華社

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》3月2日刊發(fā)文章《財(cái)政部:財(cái)政政策將從支出強(qiáng)度等三方面加力》。文章稱,“積極的財(cái)政政策要加力提效”,去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)財(cái)政政策取向、安排提出明確要求。今年我國(guó)積極財(cái)政政策將如何加力?怎么提效?3月1日,在國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆進(jìn)行了詳解。

劉昆表示,積極的財(cái)政政策加力提效,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動(dòng)蕩不安。應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要求我們加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度,優(yōu)化政策工具組合,在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中,保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

具體而言,“加力”,就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度。加力點(diǎn)主要是三個(gè):一是在財(cái)政支出強(qiáng)度上加力。在2022年全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.06萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上,今年將統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。二是在專項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力。合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,持續(xù)形成投資拉動(dòng)力。三是在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力。持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。

“提效”,就是要提升政策效能。劉昆表示,一方面,完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性,著力助企紓困。另一方面,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資,促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí),加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

“積極的財(cái)政政策加力提效,涵蓋內(nèi)容很廣,這里我想強(qiáng)調(diào)以下五項(xiàng)重點(diǎn)?!眲⒗フf(shuō),一是完善稅費(fèi)支持政策,著力紓解企業(yè)困難。綜合考慮助企紓困需要和財(cái)政承受能力,進(jìn)一步完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持,讓企業(yè)多減一些負(fù)擔(dān),增添更大的發(fā)展動(dòng)力。

二是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,保持必要支出強(qiáng)度。集中財(cái)力辦大事,優(yōu)化政策組合工具,在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資,落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。

三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷提高支出效率。黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)過(guò)緊日子,不該花的錢,一分錢不花,更好節(jié)用裕民。積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、教育、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范高效使用。

四是均衡區(qū)域間財(cái)力水平,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,提高地方財(cái)力保障水平。推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革,健全縣級(jí)財(cái)力長(zhǎng)效保障機(jī)制。推進(jìn)基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

五是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格財(cái)政收支規(guī)范管理,健全監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制,擰緊財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“緊箍咒”。堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為,遏制隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥化解存量,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

關(guān)鍵詞: 財(cái)政資金 公共服務(wù) 持續(xù)增加

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