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鼓吹“護(hù)航”,北約圖謀“常駐”黑海?
2023-08-16 10:34:19來源: 新民晚報(bào)

俄羅斯的一炮,讓西方輿論炸開了鍋。

據(jù)俄羅斯國防部13日消息,一艘俄軍戰(zhàn)艦當(dāng)天在黑海海域向一艘懸掛帕勞國旗的民用貨船警告射擊并登船檢查。這是俄羅斯退出黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議以來,首次對(duì)烏克蘭以外的商船采取此類行動(dòng)。

事件發(fā)生后,幾乎第一時(shí)間登上所有西方媒體頭條,并持久“霸榜”。輿論擔(dān)心俄烏將競相針對(duì)民用船只展開行動(dòng),西方鷹派鼓吹的“派軍艦前往黑海護(hù)航”的主張?jiān)俣刃鷩虊m上,北約大有借機(jī)實(shí)現(xiàn)在黑海常態(tài)化存在之意。


(資料圖片僅供參考)

圖說:被俄軍開火警告的Sukra Okan號(hào)散貨船通過土耳其海峽

俄軍主動(dòng)披露全過程

這一次,沒等西方媒體炒作,俄羅斯率先公布了己方在黑海的行動(dòng)。

據(jù)俄國防部發(fā)布的情況說明,俄軍黑海艦隊(duì)“貝科夫”號(hào)巡邏艦13日晨在黑海西南部海域發(fā)現(xiàn)一艘懸掛帕勞國旗的散貨船,判斷該船正駛往烏克蘭伊茲梅爾港。俄軍艦通過無線電要求對(duì)方停船接受檢查,但沒有得到回應(yīng)。俄軍艦隨后使用小型自動(dòng)武器進(jìn)行警告射擊,迫使貨船停船。俄軍人員乘坐卡-29直升機(jī)登船檢查有無違禁品,在完成檢查后撤離,貨船繼續(xù)駛向?yàn)蹩颂m港口。

西方媒體報(bào)道呈現(xiàn)的事件經(jīng)過,大體與俄軍表述一致。不過,西媒強(qiáng)調(diào)貨船目的地不是烏克蘭港口,而是羅馬尼亞的蘇利納港。

退役海軍上校、經(jīng)士智庫國際軍事行動(dòng)法研究中心主任田士臣表示,俄軍艦警告射擊旨在進(jìn)行臨檢拿捕,從披露的情況看,操作專業(yè)規(guī)范。

俄羅斯此前宣布,在黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議失效后,海上人道主義走廊已經(jīng)關(guān)閉,經(jīng)黑海水域前往烏克蘭港口的所有船舶將被視為潛在軍用貨物承運(yùn)船只。隨后,烏克蘭對(duì)駛向俄羅斯港口的船只也發(fā)出相似警告。

上周,烏克蘭以人道主義名義,單方面宣布開辟一條人道主義走廊,承諾將盡力確保航行安全。不過,俄羅斯對(duì)此未予承認(rèn)。

北約或借機(jī)增兵黑海

事件發(fā)生后,烏克蘭第一時(shí)間選擇沉默,遲至14日才譴責(zé)俄羅斯此舉“與海盜無異”。相較之下,北約的考慮更顯糾結(jié)——既想從中漁利,借機(jī)擴(kuò)大在黑海的軍事存在;又擔(dān)心難以拿捏尺度,與俄羅斯發(fā)生正面沖突。

在黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議失效后,北約內(nèi)部關(guān)于派遣軍艦進(jìn)入黑海“護(hù)航”的聲音迅速增多。在部分鷹派人士看來,這是打破《蒙特勒公約》限制的天賜良機(jī)。

《蒙特勒公約》簽署于1936年,對(duì)土耳其海峽的通行權(quán)以及非黑海沿岸國家軍艦在黑海的存在做了限制。根據(jù)公約,和平時(shí)期所有域外國家部署在黑海的軍艦總噸位不得超過4.5萬噸,停留時(shí)間不得超過21天。進(jìn)入戰(zhàn)時(shí),如果土耳其為中立國,則各交戰(zhàn)國軍艦不得通過海峽;如果土耳其為參戰(zhàn)國,則由土耳其決定是否允許別國軍艦通過海峽。

正是由于《蒙特勒公約》的存在,冷戰(zhàn)時(shí)期黑海幾乎一度成為“華約國家內(nèi)海”,北約在黑海的存在感僅靠土耳其當(dāng)時(shí)極為有限的海軍力量。冷戰(zhàn)后,尤其是克里米亞危機(jī)以來,北約一直試圖大幅強(qiáng)化在黑海的軍力部署。

圖說:北約已在保加利亞部大幅擴(kuò)充了駐軍

隨著步步東擴(kuò),北約已在羅馬尼亞和保加利亞兩個(gè)黑海東岸國家實(shí)現(xiàn)了軍事存在。俄烏沖突爆發(fā)后,北約向羅馬尼亞和保加利亞分別部署了一個(gè)戰(zhàn)斗群,上個(gè)月又將駐保加利亞戰(zhàn)斗群的兵力擴(kuò)充了4倍。

不過,由于保加利亞與羅馬尼亞兵力不多,尤其是土耳其并未在俄羅斯與北約之間做出選擇,域外北約國家在黑海地區(qū)的??樟α咳匀皇钟邢蕖R虼?,西方輿論炒作俄軍艦開炮,也是為在黑海可能的軍事部署做輿論鋪墊與試探。

“護(hù)航”仍存在顯著風(fēng)險(xiǎn)

然而,北約內(nèi)部也不乏理性的聲音,認(rèn)為所謂“護(hù)航”弊大于利。

首先,盡管俄羅斯黑海艦隊(duì)在旗艦“莫斯科號(hào)”巡洋艦等沉沒后實(shí)力大損,但依然有足夠的實(shí)力封鎖烏克蘭沿海,北約并無必勝把握將“護(hù)航”變成加分項(xiàng)。比如,俄羅斯可以通過實(shí)力不俗的潛艇部隊(duì)實(shí)施水下布雷,而北約受制于《蒙特勒公約》與自身掃雷實(shí)力的限制,很難有效“護(hù)航”。

進(jìn)一步說,假如有北約軍艦在“護(hù)航”途中觸雷,那么將把北約置于進(jìn)退維谷的兩難境地:要么采取更激進(jìn)的部署乃至報(bào)復(fù)手段,將局勢(shì)推向難以挽回的境地;要么保持理性與克制,忍氣吞聲,但這又會(huì)損及內(nèi)部士氣與戰(zhàn)略威懾的有效性。

圖說:土耳其此前堅(jiān)決拒絕俄太平洋艦隊(duì)“瓦良格號(hào)”巡洋艦等進(jìn)入黑海增援,也不大可能允許北約海軍大舉涌入

其次,假如北約完全棄《蒙特勒公約》于不顧,執(zhí)意大舉增兵黑海,無疑將徹底暴露美西方對(duì)國際海洋法規(guī)“合則用、不合則棄”的雙標(biāo)態(tài)度。何況,北約此舉需要以土耳其的同意為前提,但土耳其從國家利益出發(fā),幾乎不可能同意。如果北約強(qiáng)行推動(dòng),無疑是將總體中立的土耳其推向北約的對(duì)立面。

可以說,黑海最新事態(tài)給了大西洋兩岸意圖借沖突漁利的勢(shì)力再次興風(fēng)作浪的契機(jī)。但是,在勸和促談?dòng)l(fā)成為國際社會(huì)共同訴求的背景下,美西方還應(yīng)掂量下這么做是否值得。

新民晚報(bào)記者 楊一帆

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