眾所周知，加快建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地是如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐之一。媒體調(diào)查發(fā)展，受土地制約、消納不足、調(diào)峰能力有限、光伏組件價(jià)格高企、電源電網(wǎng)建設(shè)滯后等諸多因素影響，西部地區(qū)一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，甚至有部分項(xiàng)目在開(kāi)工儀式后處于停滯狀態(tài)。該報(bào)道指出，須綜合施策增強(qiáng)地方、企業(yè)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)的信心。(4月26日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

那么，究竟是什么原因造成了一些風(fēng)電光伏基地建設(shè)的“表面風(fēng)光”?實(shí)際上，消納不足、調(diào)峰能力有限、電源電網(wǎng)建設(shè)滯后等痛點(diǎn)問(wèn)題都與可再生能源電力的區(qū)域協(xié)調(diào)不足相關(guān)聯(lián)。我國(guó)能源資源和用電負(fù)荷呈逆向分布，決定了做好區(qū)域協(xié)調(diào)工作在優(yōu)化電力資源配置中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。而要破解區(qū)域協(xié)調(diào)的難題，離不開(kāi)運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧的功夫。換言之，要堅(jiān)持以全面的、發(fā)展的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，看待、分析和解決可再生能源電力的區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題。

以破解消納不足的問(wèn)題為例，應(yīng)當(dāng)科學(xué)測(cè)算消納能力，合理確定并及時(shí)調(diào)整開(kāi)發(fā)規(guī)模、布局及時(shí)序，有序推進(jìn)大基地項(xiàng)目建設(shè)。在加大“綠色電力”外送力度的同時(shí)，要提高送端的調(diào)峰能力，加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，解決好季節(jié)性、時(shí)段性供需矛盾問(wèn)題。從統(tǒng)籌兼顧的角度來(lái)看，就是要堅(jiān)持宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置資源相結(jié)合原則，消除壁壘、深化改革，不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)的相關(guān)機(jī)制。

進(jìn)一步講，要用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，構(gòu)建起區(qū)域協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕利用清潔能源過(guò)程中的碎片化開(kāi)發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等亂象。譬如，建立全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，運(yùn)用市場(chǎng)力量?jī)?yōu)化資源配置，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)的動(dòng)力。再譬如，充分發(fā)揮央企在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的“國(guó)家隊(duì)”作用，促使其完成好向東部用電大省“西電東輸”的任務(wù)。

關(guān)鍵詞： 大型風(fēng)電光伏基地 區(qū)域協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制 宏觀調(diào)控政策 風(fēng)電光伏基地建設(shè)