3月24日,交通運輸部公布2022年部門預算。記者注意到,今年交通運輸部收支總預算約為486.5億元(4865036.66萬元),比去年的437億元(4370782.51萬元)增加約49億元。
在落實過緊日子的同時,交通運輸部也將適度超前開展交通運輸基礎設施等投資,拉動經(jīng)濟增長。多項收支預算與去年相比不降反升,其中,今年一般公共預算撥款收入增加9億元,為年初下達中央預算內(nèi)基本建設項目預算。今年交通運輸部承擔的高技術研究任務在增加,相應支出預算增長一倍。另一項不降反升明顯的車輛購置稅用于公路等基礎設施建設支出增長3倍,為2億元。
一般公共預算撥款增9億元,去年減33億元
與去年一般公共預算撥款收入減少約33億元、下降22%過緊日子不同,今年交通運輸部一般公共預算撥款收入約123億元(1237955.8萬元),較去年初增加約9億元(95672.06萬元),增長8.4%。
為何這項財政撥款今年不降反升?預算表指出,這主要是2022年年初下達中央預算內(nèi)基本建設項目預算。此外,今年收入預算中使用非財政撥款結余約9億元(90611.24萬元),較去年初增長24.3%。主要是過緊日子動用非財政撥款結余資金增加。
南都記者注意到,面對經(jīng)濟下行壓力,今年政策基調(diào)穩(wěn)字當頭,穩(wěn)增長穩(wěn)投資。其中交通基礎設施是全社會固定資產(chǎn)投資的重點領域和方向。今年《政府工作報告》提出,積極擴大有效投資,適度超前開展基礎設施投資,包括建設綜合立體交通網(wǎng)等。
在全國兩會上提請審議的2021年中央和地方預算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預算草案顯示,今年全國一般公共預算支出中交通運輸支出占4.5%,中央一般公共預算中央本級支出中,交通運輸支出487億元。此外,今年安排新增地方政府專項債券額度3.65萬億元,支持領域覆蓋交通基礎設施、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施等。
近日,交通運輸部印發(fā)《關于擴大交通有效投資政策措施及任務分工方案》,部署適度超前開展交通運輸基礎設施等投資,發(fā)揮好穩(wěn)增長的作用。重點加快推進國家“十四五”規(guī)劃確定的102項國家重大工程交通項目和“6軸7廊8通道”戰(zhàn)略骨干通道項目建設。
高技術研究任務增加,支出增長2000萬元
與此相對應,科學技術支出預算也不降反升。今年交通運輸部一般公共服務支出2022年初預算數(shù)為45160萬元,較去年下降31.9%。而科學技術支出中應用研究增長11.4%,2022年初預算數(shù)為35196.13萬元,特別是高技術研究增長125.9%,2022年初預算數(shù)為4073.00萬元。
而在去年,高技術研究去年初預算數(shù)為1803萬元,較2020年執(zhí)行數(shù)減少4184萬元,下降69.88%。今年增長了2270萬元,交通運輸部解釋,這是用于重大戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術研究的項目支出,今年部門承擔的高技術研究任務在增加。
車輛購置稅用于公路等基建支出增加3倍,為2億元
值得注意的是,車輛購置稅用于公路等基礎設施建設支出大增,較去年執(zhí)行數(shù)增加約2億元(20636.42萬元),增長317.2%,2022年初預算數(shù)為27142萬元。交通運輸部解釋,這主要是信息化項目建設支出增加。而這項支出2021年初預算數(shù)為6505.58萬元,較2020年下降44.64%,主要是落實過緊日子要求,壓減相關經(jīng)費。
從去年幾乎降5成到今年增3倍,在這背后,南都記者注意到,去年4月,財政部、交通運輸部印發(fā)《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》。財政部發(fā)文解讀稱。中央財政通過車購稅資金專項用于支持公路等交通基礎設施建設。這為加快建設交通強國、構建綜合立體交通運輸體系、推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展提供了有力支撐。此次《暫行辦法》提出,提高對重大戰(zhàn)略、重點項目的保障力度,集中力量辦大事、把錢花在“刀刃上”。
公務用車購置費增加487萬元,稱因車改進行車輛更新
此外,南都記者注意到,一般公共預算“三公”經(jīng)費支出中,今年交通運輸部落實“過緊日子”和堅持厲行節(jié)約反對浪費的要求,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,2022年預算數(shù)約1億元(11216.70萬元),比去年減少316.68萬元,總體下降2.7%。其中因公出國(境)費、公務接待費在減少,占據(jù)經(jīng)費大頭的公務用車購置運行費中,公務用車運行費8683.3萬元,較去年減少608.92萬元。但是公務用車購置費較去年增加487.22萬元,為1775.64萬元,交通運輸部解釋,主要原因是按照車改方案進行車輛更新。
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