昨日,財政部部長劉昆在國新辦發(fā)布會上介紹財政改革與發(fā)展工作時表示,在去年減稅降費1.1萬億元基礎(chǔ)上,今年要適當(dāng)安排赤字率,要提高財政支出強度,實施更大規(guī)模減稅降費,增加對地方轉(zhuǎn)移支付。

財政部副部長許宏才表示,“十三五”以來的六年間,我國累計新增減稅降費超過8.6萬億元。

提高支出精準(zhǔn)度,不撒“胡椒面”

劉昆介紹,從去年第四季度到今年1月份,已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)有一些減稅降費方面的政策出臺。重點要做好六方面工作:

一是實施更大力度減稅降費,在去年1.1萬億元基礎(chǔ)上,今年將實施更大規(guī)模減稅降費,市場主體會有更多獲得感。

二是保持適當(dāng)支出強度,重點支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家“十四五”規(guī)劃重大項目,提高支出精準(zhǔn)度,不撒“胡椒面”。

三是合理安排地方政府專項債券,去年底已提前下達(dá)了1.46萬億元,1月份完成發(fā)行4844億元,占提前下達(dá)限額的三分之一,全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點領(lǐng)域。實際上地方政府發(fā)行專項債券的資金,去年底還有一部分留到今年用,各地有很多新的項目在開工,有相當(dāng)多的項目就是利用了地方政府專項債券的資金。

四是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模將較大幅度增加,繼續(xù)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,兜牢基層“三保”底線。

五是堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,中央財政帶頭,繼續(xù)壓減非重點、非剛性支出。地方財政也要從嚴(yán)從緊,節(jié)儉辦一切事業(yè)。

今年中央財政將進(jìn)一步壓減非剛性非重點支出,拉緊錢袋子,把能省的錢省下來,保障機(jī)關(guān)運行等剛性急需支出。嚴(yán)控會議、差旅、培訓(xùn)、論壇等支出,嚴(yán)禁新建擴(kuò)建政府樓堂館所,不該開的會一個不開,不該上的項目一個不上,不該花的錢一分不花,把花的錢花到點子上。

六是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強和改進(jìn)地方財經(jīng)秩序,讓財經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。

實施好組合式減稅降費

許宏才在會上表示,今年,財政部門將認(rèn)真實施好組合式減稅降費,助力市場主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。

一是力度更大。延續(xù)實施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策,擴(kuò)大部分已有政策的優(yōu)惠力度,并且要及早推出一些新的政策舉措。

二是精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng)新,研究出臺精準(zhǔn)幫扶措施。

三是協(xié)同施策。注重減稅降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動,握指成拳,形成紓困發(fā)展合力。

焦點

1 過緊日子有何考慮?

財政部:是長期政策,并不是基于財政收支壓力

劉昆:政府的日子現(xiàn)在是越過越緊了。以中央為例,中央本級支出連續(xù)兩年負(fù)增長,中央部門財政撥款“三公”經(jīng)費連年壓減,從2019年的81.07億元減少到2021年的51.87億元,累計下降了36%。

政府過緊日子不是一個短期的應(yīng)對措施,而是必須長期堅持的方針政策。黨政機(jī)關(guān)特別是中央機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約,把錢省下來用于支持民生和市場主體,這并不是基于財政收支壓力的考慮。

2 減稅降費會影響財政收入?

財政部:留住青山,贏得未來

許宏才:近年來,財政部堅持把減稅降費作為激發(fā)市場主體活力的重要“先手棋”,著力用政府收入的“減法”,換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”,通過減稅降費來推動經(jīng)濟(jì)增長。實際上減稅降費表面來看是收入在減少,但實質(zhì)上換來了經(jīng)濟(jì)增長和后續(xù)財政收入的增加。

留住青山,贏得未來。雖然收入慢、支出壓力大,但是我們的減稅降費會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,帶來后續(xù)財政收入的增加。今年財政部門將堅決貫徹落實黨中央決策部署,認(rèn)真實施好組合式減稅降費,助力市場主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。

3 如何精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)紓困發(fā)展?

財政部:加大稅費優(yōu)惠力度,引導(dǎo)撬動金融資源流向中小微企業(yè)

財政部副部長余蔚平:一是降低中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實施減稅降費,對制造業(yè)小微企業(yè)的國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅全部緩稅,制造業(yè)中型企業(yè)按照50%緩稅。延長實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等。去年減稅降費約1.1萬億元,中小微企業(yè)是一個最大的受益者。

二是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。2021年中央財政安排獎補資金30億元,支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模,降低擔(dān)保費率,全年為市場融資主體減輕擔(dān)保費用超100億元。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度,2021年,中央財政撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎補資金63.36億元,同比增長65.9%。

三是支持“專精特新”高質(zhì)量行動。2018-2022年,中央財政安排約90億元,推動中小企業(yè)雙創(chuàng)升級。2021年,啟動支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展獎補資金,實現(xiàn)了“小巨人”企業(yè)全國覆蓋。

下一步,財政部將精準(zhǔn)聚焦中小微企業(yè)紓困發(fā)展,進(jìn)一步加大稅費優(yōu)惠力度,綜合運用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎勵補助等方式,引導(dǎo)撬動金融資源流向中小微企業(yè),讓中小企業(yè)煥發(fā)更大的生機(jī)。

關(guān)鍵詞： 減稅降費規(guī)模 累計新增減稅降費 組合式減稅降費 中小企業(yè)發(fā)展