2021年，在湖北自貿區(qū)這片試驗田上，再次結出制度創(chuàng)新的累累碩果：5項湖北經驗全國推廣，18項試點經驗省內復制推廣，36個實踐案例供全省學習借鑒。

掛牌成立近5年來，湖北自貿區(qū)26項制度創(chuàng)新成果經國務院等批準在全國推廣，253項成果經省委、省政府批準在全省推廣。

每周“出爐”一項創(chuàng)新

129，是2021年度初次參評湖北自貿區(qū)第六批制度創(chuàng)新成果的數量。經對129項制度創(chuàng)新成果一一審核，實地調研嚴格遴選，最終確定向全省推廣的54項成果，僅占參評總數的四成。

“評選有4把重要標尺：創(chuàng)新性、實效性、風險性、操作性。”省自貿辦相關負責人介紹，18項在省內復制推廣的試點經驗均為全國或全省首創(chuàng)，36個實踐案例改革成效均在全省領先，且在自貿片區(qū)試驗半年以上，改革成效明顯、風險可控。

掛牌近5年，省自貿辦深入調研片區(qū)和市場主體需求，制定制度創(chuàng)新清單和“小切口”訴求清單，謀劃創(chuàng)新方向;指導推動片區(qū)和相關部門協(xié)同開展改革，形成創(chuàng)新合力;協(xié)調解決制度創(chuàng)新過程中遇到的困難問題，確保創(chuàng)新實效，平均每周就有一項制度創(chuàng)新成果“出爐”。

創(chuàng)新瞄準“靶心”

沒有“準星”，難瞄“靶心”。在制度創(chuàng)新上，我省自貿區(qū)既堅持整體謀劃的系統(tǒng)思維，又注重“精準滴灌”的科學思維。

助力構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，武漢片區(qū)開展加工貿易集中作業(yè)改革，襄陽片區(qū)創(chuàng)新新造集裝箱出口結關業(yè)務模式，宜昌片區(qū)推出綜保區(qū)“三先”舉措，荊州協(xié)同區(qū)對出境蛋品監(jiān)管采取“源頭共管，全程追溯”模式。

圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，“加強外國人永久居留服務管理”“優(yōu)化外國人來華工作許可服務”“人才注冊及動態(tài)積分制”“人才離岸工作聯(lián)絡站”“人才因素返投新模式”等系列成果先后形成，高端人才不斷集聚。

探索構建現代產業(yè)體系，武漢片區(qū)搶抓數字經濟新機遇，以東盟國家為重點拓寬外循環(huán)，數字經濟成為促進復工復產的生力軍，經濟重振的“穩(wěn)定器”;襄陽片區(qū)聚焦“一個龍頭、六大支柱”優(yōu)勢產業(yè)，打造江漢流域首個主要服務工業(yè)企業(yè)、推動工業(yè)品線上銷售的公共平臺，累計吸引1448家企業(yè)入駐，發(fā)布產品1500余種。

服務區(qū)域發(fā)展布局，省自貿辦指導荊州協(xié)同區(qū)首次同步開展制度創(chuàng)新，形成2個實踐案例并在省內通報;宜昌片區(qū)探索的“電子勞動合同”改革率先在“宜荊荊恩”城市群復制推廣，與蘇粵桂閩湘鄂贛浙皖9省(自治區(qū))13縣(市區(qū))、豫川云陜4省5地自貿片區(qū)攜手合作，81個高頻事項“跨省通辦”。

力創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境

痛點堵點難點，就是改革的切入點。圍繞省委“把自貿區(qū)建成營商環(huán)境最好的地區(qū)”的要求，湖北自貿區(qū)堅持服務企業(yè)有溫度，解決問題有速度。

企業(yè)用電報裝從“客戶等電”轉變?yōu)?ldquo;電等客戶”，全程“只跑一次”;自然人股權變更“先稅后登一事聯(lián)辦”，原本11個工作日辦結事項壓縮至半天;免收“兩金”項目數233個，少占用企業(yè)資金2.13億元;信用異常記錄“一鍵清零”，幫助市場主體打通信用修復“最后一公里”;創(chuàng)建“年度稅務賬單”，企業(yè)實現“一單在手”涉稅款項“溯本清源”;推行建設工程施工許可“一證制”改革，辦理一個施工許可“大證”即可建設一批子項目;設立“首貸服務中心”，幫助496家與銀行從未有信貸關系的企業(yè)獲得貸款11.61億元;推行人社政務服務“三權重構”改革，170個即辦件事項全省第一，98個“掌上辦”事項全國領先。

省自貿辦稱，將進一步聚焦企業(yè)、群眾獲得感，將制度創(chuàng)新的影響力從經濟領域延伸到社會各方面，助力湖北打造成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、投資吸引力、地區(qū)核心競爭力和軟實力最強的地區(qū)之一。

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