1月7日,國家郵政局發(fā)布關于《快遞市場管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)公開征求意見的通知。南都注意到,征求意見稿中提到,經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)未經(jīng)用戶同意,不得代為確認收到快件,不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。南都此前報道,快遞企業(yè)未經(jīng)消費者同意將快遞送到快遞柜或快遞驛站,是快遞類消費者投訴的熱點之一,全國多地曾立法解決快遞不上門的問題。
通知指出,為促進快遞業(yè)健康發(fā)展,保障快遞服務質量和安全,維護用戶和快遞從業(yè)人員合法權益,加強快遞市場監(jiān)督管理,國家郵政局研究起草了《快遞市場管理辦法(修訂草案)》,公開征求意見。
據(jù)悉,現(xiàn)行《快遞市場管理辦法》于2008年7月公布施行,并在2012年修改后沿用至今。修訂后形成的《快遞市場管理辦法(修訂草案)》共計十章八十條,其內容主要包括:闡明立法目的和立法依據(jù),明確適用范圍及主體;根據(jù)上位法精神,對促進快遞業(yè)發(fā)展相關責任義務作出了細化規(guī)定;進一步明確快遞市場準入管理要求,強化市場主體合規(guī)經(jīng)營義務規(guī)定;從提升快遞服務質量、強化快遞安全管理、保障快遞員群體合法權益以及維護公平競爭秩序等方面,對快遞業(yè)務經(jīng)營行為作出制度性安排等。
南都記者注意到,在快遞服務方面,征求意見稿第三十二條指出,收件人或者收件人指定的代收人不能當面驗收快件的,經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當與用戶另行約定快件投遞服務方式和確認收到快件方式。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)未經(jīng)用戶同意,不得代為確認收到快件,不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。
南都此前報道,快遞企業(yè)未經(jīng)消費者同意將快遞送到快遞柜或快遞驛站,是快遞類消費者投訴的熱點之一。2021年11月,廣州市人大常委會經(jīng)濟工作委員會發(fā)布了關于征求對《廣州市快遞條例(草案)》意見的公告,其中重申,“快遞企業(yè)使用智能快件箱投遞快件應當征得收件人的同意”。
事實上,對于快遞送貨上門相關問題,我國相關條例已有明確規(guī)定。目前,除廣州之外,全國多地也在通過立法解決快遞不上門的問題。還有條例明確提及,對于違反上述規(guī)定的企業(yè),當?shù)剜]政管理部門將處以罰款。
2020年,“豐巢快遞柜超時收費”一事曾引發(fā)關于“快遞擅自入柜”的討論。此后,多地郵政管理部門發(fā)文指出,使用智能快件箱進行投遞的快遞企業(yè),要在投遞前履行告知義務,征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。
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