11月3日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》，進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗，促進(jìn)電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2020年全國(guó)6000千瓦及以上火電廠供電煤耗為305.5克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，比2015年下降9.9克/千瓦時(shí)，比2010年下降27.5克/千瓦時(shí)，比2005年下降64.5克/千瓦時(shí)。以2005年為基準(zhǔn)年，2006—2020年，供電煤耗降低累計(jì)減少電力二氧化碳排放66.7億噸，對(duì)電力二氧化碳減排貢獻(xiàn)率為36%。但是，目前我國(guó)發(fā)電和供熱行業(yè)二氧化碳排放量占全國(guó)排放量的比重超過40%，是全國(guó)二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗是提高能源利用效率的有效手段。

方案指出，到2025年，全國(guó)火電平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下。對(duì)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組，應(yīng)加快創(chuàng)造條件實(shí)施節(jié)能改造，對(duì)無法改造的機(jī)組逐步淘汰關(guān)停，并視情況將具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

方案明確，淘汰關(guān)停低參數(shù)小火電，淘汰關(guān)停的煤電機(jī)組“關(guān)而不拆”，原則上全部創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源。此外，全面清理違法違規(guī)燃煤自備電廠，嚴(yán)肅查處違規(guī)核準(zhǔn)、未核先建、批建不符、擅自變更或超出自備機(jī)組配套項(xiàng)目轉(zhuǎn)供電等違法違規(guī)問題，禁止以各種名義將公用電廠轉(zhuǎn)為燃煤自備電廠。

新增煤電機(jī)組方面，要嚴(yán)格能效準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)煤耗水平管控，設(shè)計(jì)工況下供電煤耗高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的濕冷煤電機(jī)組和高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的空冷煤電機(jī)組不允許建設(shè)投產(chǎn)。

方案指出，要加大對(duì)節(jié)能降耗改造機(jī)組政策支持，加強(qiáng)煤電技術(shù)攻關(guān)，加大財(cái)政、金融等方面支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本等各類投資主體進(jìn)入煤電節(jié)能減排綜合升級(jí)改造領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投融資支持力度，拓寬投融資渠道，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金用于該領(lǐng)域等。

關(guān)鍵詞： 全國(guó)煤電機(jī)組改造 雙碳目標(biāo) 降低能耗 新方案