近日，成都高新區(qū)發(fā)布《成都高新區(qū)打造穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境標桿五年行動計劃(2021—2025)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出以服務(wù)企業(yè)全生命周期為指引，聚焦市場準入、投資建設(shè)、融資信貸、科研創(chuàng)新、要素獲取等，推出了68項舉措，以更大力度提升市場化水平、加快國際化步伐、促進服務(wù)便利化。

在“不沾邊、不靠海”、不具備區(qū)位優(yōu)勢的西部內(nèi)陸，承接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的使命，瞄準成都全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的目標，成都高新區(qū)未來如何通過打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這一“解決方案”，形成與世界發(fā)達地區(qū)比肩的核心競爭力和吸引力?成都高新區(qū)相關(guān)負責人對此進行了解讀。

“一企一檔” 數(shù)字賦能精準服務(wù)企業(yè)

“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(2021)”榜單由賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心于近期正式發(fā)布。其中，在開放協(xié)同、綠色集約、營商引領(lǐng)等5個一級指標中，成都高新區(qū)位列“園區(qū)營商環(huán)境TOP20”的榜首。

成都高新區(qū)相關(guān)負責人表示，近年來成都高新區(qū)全面推進穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革。此次出臺的《行動計劃》，是在落實中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境政策的基礎(chǔ)上，對標上海、深圳等城市營商環(huán)境改革最新舉措而醞釀提出的，目標是力爭到2025年，形成與世界發(fā)達地區(qū)比肩的核心競爭力和吸引力。

去年，成都高新區(qū)將政策申報“一窗式”受理升級為“免申即享”，即利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，主動將政策與符合申報條件的企業(yè)進行匹配，推動政策申報由“企業(yè)自主申報”向“政府篩檢送需”轉(zhuǎn)變，符合條件即可直接撥付資金。

在此項新政推動下，成都高新區(qū)去年底首次將“外經(jīng)貿(mào)政策”納入“免申即享”工作試點，服務(wù)企業(yè)74家，撥付資金801萬元。今年7月，該試點范圍進一步擴大，服務(wù)企業(yè)已超3000家，撥付資金提高至5000余萬元。

未來，如何更加精準、智能、高效地服務(wù)企業(yè)?《行動計劃》明確，將依托智慧治理平臺，匯聚企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立涉企數(shù)據(jù)庫，打造“一企一檔”。“依據(jù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和企業(yè)信用數(shù)據(jù)等形成的企業(yè)精準畫像，智慧治理平臺可為政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)、政策精準匹配和樓宇管理等多個領(lǐng)域提供決策依據(jù)，從而實現(xiàn)精準服務(wù)。”成都高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負責人說。

按照《行動計劃》，未來5年，成都高新區(qū)還將逐步探索構(gòu)建城市政務(wù)地理信息云平臺，匯聚規(guī)劃建設(shè)、地下管線、國土房產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護、建設(shè)檔案等多個專題服務(wù)“云圖層”，實現(xiàn)用地管理、建筑審批、樓宇信息等全面數(shù)字化。

“用戶思維” 優(yōu)化服務(wù) 深化科技“放管服”改革

對于創(chuàng)新型科技企業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。目前，成都高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)2700余家，2020年企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)4504件。過去知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等相關(guān)案件往往存在取證難、耗時長、技術(shù)專業(yè)性強等特點，需要整合公安、法院、檢察機關(guān)職能，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的多層次、綜合性司法保護。

《行動計劃》在此基礎(chǔ)上提出，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)云警務(wù)室”，開通知識產(chǎn)權(quán)報案材料網(wǎng)上預(yù)審通道，暢通公安、法院、檢察機關(guān)與行政部門溝通渠道，協(xié)同保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。該“警務(wù)室”可集成相關(guān)法律條款及司法解釋，為企業(yè)提供宣傳、咨詢、材料預(yù)審等服務(wù)，為企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)提供支持。

“每一項改革的背后，都是海量的事項、環(huán)節(jié)、辦事指南的梳理和流程再造，都是對政府職能的重新定位，都是刀刃向內(nèi)的自我革新，成都高新區(qū)將繼續(xù)深入推進公共服務(wù)、審批領(lǐng)域‘一件事’改革，推出企業(yè)和群眾100個‘一件事一次辦’事項。”成都高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負責人表示，下一步為推動《行動計劃》等改革方案高效落實，成都高新區(qū)還探索數(shù)字賦能監(jiān)督工作方式。近期上線的“營商云眼”數(shù)字化監(jiān)督平臺，將第一時間對營商環(huán)境展開監(jiān)督，對營商環(huán)境建設(shè)中的落后指標提出預(yù)警并跟進監(jiān)督，實時更新整改情況。

關(guān)鍵詞： 成都 優(yōu)化營商環(huán)境 服務(wù)便利化 數(shù)字化