11月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布《關(guān)于國(guó)務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位典型問(wèn)題的通報(bào)》，公布部分地方和單位落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位、侵蝕減稅降費(fèi)紅利的典型問(wèn)題。這是今年7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院第二次專(zhuān)門(mén)通報(bào)落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位典型問(wèn)題，彰顯出國(guó)家落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決心。

此次通報(bào)問(wèn)題包括：吉林省長(zhǎng)春市有關(guān)部門(mén)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作不力，推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)向終端用戶(hù)傳導(dǎo)工作不到位;江西省高速公路ETC優(yōu)惠政策落實(shí)不到位;海南省部分地區(qū)天然氣價(jià)格調(diào)整不及時(shí)不到位;重慶市部分地區(qū)天然氣價(jià)格調(diào)整不及時(shí)不到位;四川省南充市有關(guān)部門(mén)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作不力，推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)向終端用戶(hù)傳導(dǎo)工作不到位;甘肅省蘭州市有關(guān)部門(mén)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作不力，推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)向終端用戶(hù)傳導(dǎo)工作不到位。

根據(jù)通報(bào)，有關(guān)地方和單位對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，已積極采取整改措施，并對(duì)涉及失職瀆職、失察失管的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

相比7月份國(guó)辦督查室《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)滿(mǎn)洲里口岸部分單位和企業(yè)亂收費(fèi)亂漲價(jià)抵消減稅降費(fèi)效果問(wèn)題的督查情況通報(bào)》，通報(bào)范圍由涉及1個(gè)省市擴(kuò)大至6個(gè)省市。從具體內(nèi)容看，通報(bào)的情況均為收費(fèi)方面存在的問(wèn)題。

今年我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉。目前，減稅降費(fèi)五個(gè)方面的具體措施均已出臺(tái)和實(shí)施，運(yùn)行平穩(wěn)有序。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元。從實(shí)施情況來(lái)看，減稅降費(fèi)全年減負(fù)量將比預(yù)計(jì)的2萬(wàn)億元還多一些。

政策成效如何，既要看數(shù)據(jù)，更要看企業(yè)實(shí)際感受。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)減稅降費(fèi)要落實(shí)落細(xì)，體現(xiàn)出對(duì)政策實(shí)效的重視。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，減稅降費(fèi)政策更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認(rèn)為減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心。

不可忽視的是，個(gè)別地方和單位存在落實(shí)政策不力、亂收費(fèi)等問(wèn)題，導(dǎo)致減稅降費(fèi)存在“中梗阻”，直接影響了政策效果和企業(yè)感受。從這次通報(bào)可以看出，由于一些地方和單位的工作不力，減稅降費(fèi)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到影響。比如，有的地方未落實(shí)相關(guān)工作要求，在安排天然氣銷(xiāo)售價(jià)格時(shí)，未統(tǒng)籌考慮增值稅稅率降低因素，調(diào)整天然氣價(jià)格不及時(shí)不到位，導(dǎo)致降低天然氣增值稅稅率的政策紅利未傳導(dǎo)至終端用戶(hù)。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，企業(yè)對(duì)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的感受更加敏感，這些現(xiàn)象侵蝕減稅降費(fèi)紅利，危害和影響不小?？梢哉f(shuō)，一些地方、單位的局部“小賬”獲得滿(mǎn)足，而激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全局“大賬”卻受到了嚴(yán)重?fù)p害。

當(dāng)前，一方面，各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，確保減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位。對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果完善有關(guān)政策措施，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策發(fā)揮更好的效益。

另一方面，必須堅(jiān)決整治落實(shí)政策不力、亂收費(fèi)等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，加大督查和監(jiān)督力度，杜絕變換花樣亂收費(fèi)，及時(shí)查清、解決企業(yè)反映問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜驕p稅降費(fèi)紅利的黑手。

一分部署，九分落實(shí)。減稅降費(fèi)政策實(shí)施重在實(shí)效，各地方和部門(mén)要不折不扣、有力有效落實(shí)各項(xiàng)政策，不斷提高企業(yè)獲得感，更好激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 減稅降費(fèi) 落實(shí)落細(xì)