6月15日，商務(wù)部綜合司和國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院聯(lián)合發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告(2020年春季)》?！秷?bào)告》回顧了2019年及2020年前5個月中國外貿(mào)運(yùn)行情況，分析了2020年中國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

《報(bào)告》指出，2019年，在全球經(jīng)貿(mào)整體放緩背景下，中國對外貿(mào)易逆勢增長，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。2020年外貿(mào)發(fā)展面臨環(huán)境的不確定性增多，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮。國內(nèi)企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，就業(yè)壓力增大，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)異常復(fù)雜嚴(yán)峻。同時也要看到，隨著國內(nèi)疫情影響逐步緩解，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動逐步恢復(fù)正常，穩(wěn)住全年外貿(mào)基本盤、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)仍然具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

疫情重創(chuàng)全球經(jīng)貿(mào)

突如其來的新冠肺炎疫情，對國際貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響。不久前，世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測，2020年全球商品貿(mào)易將下降13%至32%，幾乎所有地區(qū)都將出現(xiàn)兩位數(shù)下降。與此同時，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在其發(fā)布的報(bào)告中也指出，疫情使得發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重沖擊，預(yù)計(jì)今年第二季度許多發(fā)展中國家的貿(mào)易將急劇下降，貿(mào)易收縮情況比2008年全球金融危機(jī)時更嚴(yán)重。

《報(bào)告》分析，疫情對全球經(jīng)貿(mào)的沖擊主要體現(xiàn)在四方面：

一是出口訂單減少。國際市場需求嚴(yán)重萎縮，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問題，中小外貿(mào)企業(yè)受到的影響更大。

二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?。主要?jīng)濟(jì)體生產(chǎn)大面積停擺，我國企業(yè)上游供應(yīng)鏈?zhǔn)茏杌驍嗔选?/p>

三是貿(mào)易成本上升。許多國家采取人流、物流、貿(mào)易限制措施，對海運(yùn)、空運(yùn)等國際物流暢通帶來較大影響。

四是企業(yè)資金鏈承壓。海外客戶大量推遲訂單、壓縮訂單甚至取消訂單，違約風(fēng)險(xiǎn)快速上升，外貿(mào)貨款賬期拉長，收匯風(fēng)險(xiǎn)增大。

全球化智庫主任王輝耀說，“在未來的數(shù)月和數(shù)年中，開放貿(mào)易對各國抗疫合作、平衡全球供需以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長等至關(guān)重要。”

中國舉措及時有力

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，盡管受新冠肺炎疫情影響，1—5月份，全國進(jìn)出口總額同比下降4.9%，但也依然呈現(xiàn)出“民營企業(yè)出口占比提升”“中西部地區(qū)出口占比提升”“主要大宗商品進(jìn)口量增價跌”等亮點(diǎn)。

《報(bào)告》指出，面對疫情帶給外貿(mào)的巨大沖擊，中國政府及時出臺一系列穩(wěn)外政策措施，打出政策“組合拳”，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

比如，在精準(zhǔn)幫扶企業(yè)方面，進(jìn)一步完善出口退稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)費(fèi)率合理下降;在優(yōu)化國際市場布局方面，鼓勵舉辦線上展會，探索線上線下同步互動、有機(jī)融合的辦展新模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，助力企業(yè)渡過難關(guān);在培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式方面，新設(shè)46個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在稅收、監(jiān)管、便利化等方面先行先試，進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商的獨(dú)特優(yōu)勢;在支持加工貿(mào)易發(fā)展方面，暫停征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷緩稅利息，擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點(diǎn)……

南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任彭支偉在接受本報(bào)記者采訪時指出，作為全球貿(mào)易大國，中國在應(yīng)對疫情過程中采取了一系列行之有效的舉措，幫助廣大外貿(mào)企業(yè)保市場、保訂單、保合作、保份額，最大限度地保住外貿(mào)領(lǐng)域市場主體，取得的成績來之不易。

“從今年前5個月情況來看，外貿(mào)進(jìn)出口降幅低于宏觀經(jīng)濟(jì)總體降幅，這就從一個側(cè)面印證了穩(wěn)外貿(mào)的積極成果。”彭支偉說。

“促穩(wěn)提質(zhì)”潛力巨大

《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前，隨著國內(nèi)疫情影響逐步緩解，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動逐步恢復(fù)正常，穩(wěn)住全年外貿(mào)基本盤、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)仍然具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

“短期看，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。長期看，中國擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和全球配套最完整的工業(yè)體系，中國與相關(guān)國家貿(mào)易合作基礎(chǔ)牢固、潛力十足，中國產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉、聲譽(yù)良好，疫情期間防疫物資出口快速增長，跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，充分展現(xiàn)了中國外貿(mào)韌性大、潛力足、競爭力強(qiáng)的特點(diǎn)。”《報(bào)告》分析。

彭支偉進(jìn)一步指出，2019年，在全球經(jīng)貿(mào)整體放緩背景下，中國外貿(mào)逆勢增長，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇增長注入動力。這些，都是中國“穩(wěn)住外貿(mào)基本盤”“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的底氣。

“從實(shí)踐層面來看，外貿(mào)訂單普遍有一定的滯后效應(yīng)，因此隨著前期在手訂單被逐步消化，未來幾個月對中國外貿(mào)企業(yè)的考驗(yàn)可能更為艱巨。對此，我們一邊要進(jìn)一步加大貨幣政策、財(cái)政政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期調(diào)節(jié)力度，全力做好‘六穩(wěn)’‘六保’，同時也要持續(xù)向‘改革’和‘開放’要動力，讓外貿(mào)企業(yè)有更好的營商環(huán)境和貿(mào)易環(huán)境。”彭支偉說。

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