主持人孫華：近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。對此，今日本報(bào)就促消費(fèi)、財(cái)政激勵(lì)等關(guān)鍵詞采訪專家學(xué)者給予解讀。

近日，多地再次出臺新一輪促消費(fèi)政策，通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)券等手段，“真金白銀”引導(dǎo)消費(fèi)，同時(shí)也開展了各種線上的促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)。專家建議，下一步，應(yīng)從需求端等多個(gè)維度發(fā)力，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。

今年以來，從中央到地方接連出臺多項(xiàng)促消費(fèi)政策，有力提振了我國消費(fèi)市場加速復(fù)蘇。5月19日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國社會消費(fèi)品零售總額2.82萬億元，同比下降7.5%，降幅比上月收窄8.3個(gè)百分點(diǎn)，比前2個(gè)月收窄13個(gè)百分點(diǎn)。前4個(gè)月社會消費(fèi)品零售總額降幅比一季度收窄2.8個(gè)百分點(diǎn)。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者說，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，將會支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，有利于優(yōu)化供需關(guān)系，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)民生改善，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。

值得注意的是，近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出，“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。”

對此，付一夫建議，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制具體需要從多個(gè)維度發(fā)力：需求端，應(yīng)從切實(shí)提高居民收入水平、完善農(nóng)村等地的社會保障制度、改善三線以下城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫;供給端，應(yīng)豐富消費(fèi)市場的商品品類，提升商品服務(wù)質(zhì)量，從而調(diào)動(dòng)民眾消費(fèi)的積極性，特別是要順應(yīng)消費(fèi)升級大勢，關(guān)注不同年齡層消費(fèi)群體的變化新趨勢，完善文化、信息、教育、健康等新興消費(fèi)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的供給;消費(fèi)環(huán)境上，政府部門仍需著力構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實(shí)政策，強(qiáng)化監(jiān)管，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等。

為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，近日，上海市、海南省等地出臺了補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)券等促消費(fèi)措施。補(bǔ)貼方面，5月20日，上海市發(fā)改委等六部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》提出，積極支持新能源汽車消費(fèi)，今年購買新能源汽車符合條件的給予每位消費(fèi)者5000元補(bǔ)貼。

獎(jiǎng)勵(lì)方面，海南省工業(yè)和信息化廳等三部門近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施海南省新能源汽車促消費(fèi)臨時(shí)性政策的通知》，對在海南省購買新能源汽車的消費(fèi)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每輛新能源汽車獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。

消費(fèi)券方面，各地繼續(xù)大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券。例如，5月21日，武漢市繼續(xù)投放第五波消費(fèi)券;5月19日，浙江省文化和旅游廳宣布發(fā)放2.2億元消費(fèi)券，加速文旅產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化手段復(fù)蘇。

付一夫表示，發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)的效果已顯現(xiàn)，不過，消費(fèi)券更多只是起到短期的刺激作用，卻不能為后續(xù)消費(fèi)擴(kuò)張?zhí)峁┏志玫脑鲩L動(dòng)力。另外，發(fā)放消費(fèi)券可能會給財(cái)政造成壓力，對于財(cái)政資金較為緊張的城市而言并不適合。

“消費(fèi)券不能盲目地大規(guī)模發(fā)放，而是要基于不同地區(qū)的具體情況有針對性地加以落實(shí)，并配以長期政策的實(shí)施;同時(shí)還應(yīng)加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證產(chǎn)能的恢復(fù)與產(chǎn)品的供給，以供給側(cè)的復(fù)蘇來配合需求側(cè)的消費(fèi)提振。”付一夫表示，此外，針對“羊毛黨”的投機(jī)牟利、破壞市場秩序的行為要予以堅(jiān)決打擊，相關(guān)平臺要不斷升級更有效的技術(shù)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控壁壘，用戶一旦發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象也應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，如此才能使消費(fèi)券的使用效果達(dá)到最佳。(包興安)

關(guān)鍵詞： 新一輪促消費(fèi)政策