擁有一輛車(chē)后，找一個(gè)車(chē)位卻很難。面對(duì)城市提檔升級(jí)，越來(lái)越多的地方政府對(duì)停車(chē)問(wèn)題更加關(guān)注。

近期，山東青島市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出工作目標(biāo)，到2022年，全市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)基本納入智能停車(chē)一體化平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)管理泊位達(dá)到31萬(wàn)個(gè);統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置道路泊位，實(shí)施智能化改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理;打造綜合治理示范區(qū)，老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難進(jìn)一步緩解。

山西晉城市政府下發(fā)的《2020年智慧停車(chē)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》提出，2020年6月底前，晉城市將完成城市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。

在國(guó)家層面，交通運(yùn)輸部去年印發(fā)的《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，將推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧停車(chē)、智能公交、網(wǎng)約車(chē)和共享單車(chē)等交通新業(yè)態(tài)的應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，發(fā)展以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。

國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)馬強(qiáng)表示，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板弱項(xiàng)，發(fā)展空間較大，是促進(jìn)有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。例如城市停車(chē)問(wèn)題，在不能完全打破城市現(xiàn)有格局的背景下，補(bǔ)齊短板是最有效的解決方式。但停車(chē)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板不僅僅是增加車(chē)位數(shù)量，如何提高車(chē)位利用率、解決信息不對(duì)稱(chēng)等核心問(wèn)題，才是治標(biāo)治本之法。

智研咨詢(xún)發(fā)布的2019年中國(guó)智慧停車(chē)行業(yè)趨勢(shì)分析報(bào)告顯示，2019年全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)3214萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.48億輛，其中新注冊(cè)登記汽車(chē)2578萬(wàn)輛，汽車(chē)保有量達(dá)2.6億輛，66個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛。

但停車(chē)設(shè)施建設(shè)速度卻滯后于汽車(chē)保有量增長(zhǎng)速度，停車(chē)位供給缺口巨大。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)停車(chē)位數(shù)量將達(dá)到1.19億個(gè)，若汽車(chē)保有量以近五年的復(fù)合增速持續(xù)增長(zhǎng)，屆時(shí)全國(guó)民用汽車(chē)保有量將達(dá)到2.9億輛左右，與停車(chē)位的比例僅為1：0.4，配比嚴(yán)重偏低。

除總量供需矛盾外，管理落后和信息不對(duì)稱(chēng)還造成大量車(chē)位閑置。資源錯(cuò)配問(wèn)題導(dǎo)致城市車(chē)位使用率低下，進(jìn)一步加劇了城市停車(chē)難問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)僅9%的城市車(chē)位使用率在50%以上，其中北上廣深四大一線(xiàn)城市的車(chē)位使用率分別為49%、40%、48%和55%。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事會(huì)理事長(zhǎng)李鐵在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，智慧應(yīng)用是將碎片化信息系統(tǒng)整合，形成閉環(huán)，大幅度提高效率，智慧城市體系中的智慧停車(chē)也是如此。

“過(guò)去停車(chē)收費(fèi)員自主裁量權(quán)很大，公共車(chē)位利益流失問(wèn)題嚴(yán)重在全國(guó)都是非常普遍的現(xiàn)象。”李鐵說(shuō)，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)各大城市泊位使用效率低下，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，停車(chē)管理分散，信息孤島效應(yīng)明顯。其中，僅路側(cè)停車(chē)管理人工成本便占總成本的70%至80%。同時(shí)，城市路側(cè)泊位運(yùn)營(yíng)主體高度分散，層層轉(zhuǎn)包、承包和眾多人為因素導(dǎo)致停車(chē)收入上繳困難，“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。

如何解決這些問(wèn)題?以北京為例，近年來(lái)北京市道路停車(chē)改革效果明顯。AIpark(愛(ài)泊車(chē))全面服務(wù)北京道路停車(chē)改革工作，“AIpark天眼”高位視頻已覆蓋到全城16區(qū)縣及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)6萬(wàn)余車(chē)位，加之市級(jí)管理平臺(tái)，“17+1”共同發(fā)力為城市綜合治理提供重要的技術(shù)支撐和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。電子收費(fèi)方式使得人工收費(fèi)產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)議價(jià)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象得以遏制，收費(fèi)更加規(guī)范、透明;停車(chē)效率的提高和停車(chē)秩序的改善，在一定程度上提高了道路停車(chē)位周轉(zhuǎn)率，緩解了停車(chē)難及道路交通擁堵問(wèn)題，改善了居民出行體驗(yàn)。

李鐵認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市的智慧停車(chē)覆蓋率較低且地區(qū)間發(fā)展差距明顯，未來(lái)隨著智慧停車(chē)從一線(xiàn)城市向二三四線(xiàn)城市持續(xù)滲透，2020年智慧停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將再度加速。“5G網(wǎng)絡(luò)等新基建已經(jīng)拉開(kāi)大幕，包括智慧停車(chē)在內(nèi)的一批車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有望率先開(kāi)局，加上人工智能算法日益精進(jìn)，有助于建立龐大的停車(chē)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全城停車(chē)一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)、一體化和平臺(tái)共享、車(chē)位共享、數(shù)據(jù)共享等”。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目成為今年各省市發(fā)展重點(diǎn)，兼具科技與基建的雙重屬性并且更強(qiáng)調(diào)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)的智慧停車(chē)“新基建”將在滿(mǎn)足民生訴求方面發(fā)揮巨大能量。李鐵說(shuō)：“一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)智慧停車(chē)價(jià)值最大化，必須把它當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕不能東一榔頭西一棒子，要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，進(jìn)行自上而下的統(tǒng)籌謀劃、部署和實(shí)施。要站在全局高度，充分考慮整個(gè)城市智慧停車(chē)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面、層次和要素。具體到執(zhí)行上，要前瞻性地組建統(tǒng)一的城市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)，從最高的層次上尋求解決方案，再逐層向低層展開(kāi)、落實(shí)。如此才能實(shí)現(xiàn)城市停車(chē)資源、服務(wù)和數(shù)據(jù)的高效整合，避免陷入‘孤島困境’。也唯有如此，智慧停車(chē)才能充分賦能城市交通決策、管理和服務(wù)，在緩解城市停車(chē)難和交通擁堵方面發(fā)揮最大價(jià)值。”

最后，李鐵強(qiáng)調(diào)，對(duì)于智慧停車(chē)的投資，不能一味地以政府為主體，而是應(yīng)以企業(yè)為主體，按市場(chǎng)規(guī)律建設(shè)，這樣才能避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。( 梁倩 )

關(guān)鍵詞： 智慧停車(chē) 停車(chē)設(shè)施規(guī)劃