特朗普頻繁向美聯(lián)儲“安利”負利率，但鮑威爾直言，已推出的貨幣政策行之有效，負利率政策暫不在美聯(lián)儲考慮范圍內(nèi)。分析人士也指出，實施負利率政策會產(chǎn)生很多問題，最大的問題是會導致美元資產(chǎn)吸引力下降，這將對全球金融市場產(chǎn)生巨大沖擊。

由于疫情下美國經(jīng)濟各項指標亮起紅燈，市場對于美國實行負利率的預期逐漸升溫。

根據(jù)芝加哥商品交易所集團(CMEGroup)的FedWatch工具，2021年4月和之后到期的期貨合約走勢顯示，市場預期將出現(xiàn)負利率。聯(lián)邦基金利率期貨合約隱含利率也顯示，到2021年第二季度，基準政策利率將跌破零。

當?shù)貢r間5月12日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上表示，“只要其他國家正在享受負利率的好處，美國也應接受這樣的‘禮物’。”

次日，美聯(lián)儲主席鮑威爾在美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所組織的一個網(wǎng)絡會議上直言，目前負利率政策不在美聯(lián)儲考慮范圍之內(nèi)。

美聯(lián)儲拒絕負利率受疫情影響，美國4月份失業(yè)率飆升至14.7%，為上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來最高值。今年第一季度，美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算下滑4.8%，創(chuàng)全球金融危機以來的最大降幅。

為了提振經(jīng)濟，特朗普頻繁呼吁美聯(lián)儲降低利率。

但鮑威爾認為，已推出的貨幣政策行之有效，美聯(lián)儲將繼續(xù)使用這些政策工具支撐經(jīng)濟。而負利率政策暫不在美聯(lián)儲考慮范圍之內(nèi)。

鮑威爾表示，疫情引發(fā)的經(jīng)濟衰退規(guī)模和速度前所未有，經(jīng)濟活動和就業(yè)嚴重下降，尤其是大規(guī)模失業(yè)和企業(yè)破產(chǎn)令人擔憂。經(jīng)濟前景仍面臨高度不確定性和重大下行風險，經(jīng)濟復蘇也需時日。目前，國會和美聯(lián)儲已經(jīng)采取的財政和貨幣措施前所未有，這確保自1929年-1933年大蕭條以來最嚴重的衰退不會失控。美聯(lián)儲將基準利率降至接近零，并制定了多項貸款和流動性計劃，而國會也已撥了近3萬億美元的救助資金。

鮑威爾強調(diào)，美聯(lián)儲在去年10月份就討論過負利率的問題，當時所有聯(lián)邦公開市場委員會的成員都認為，負利率在美國并不是一個有吸引力的貨幣政策工具。

事實上，多數(shù)聯(lián)邦公開市場委員會的成員已經(jīng)在特朗普發(fā)聲前表態(tài)，認為負利率不合適。芝加哥聯(lián)儲主席查爾斯·埃文斯表示，金融危機期間美國沒有實行負利率，這次可能也不會成為美聯(lián)儲的政策工具，負利率是美聯(lián)儲工具包中較弱的工具之一。

但即便如此，依舊沒有打消特朗普的念頭。他在推特上表示，鮑威爾作為美聯(lián)儲主席的表現(xiàn)有所改善，但在該央行設定的貸款利率方面，他仍然不同意鮑威爾的觀點。

景順首席全球市場策略師KristinaHooper在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“鮑威爾已多次明確表示，更傾向于利用其他貨幣政策工具，例如前瞻性指引政策和大規(guī)模資產(chǎn)購買計劃。我相信，不到萬不得已時，美聯(lián)儲不會采用像負利率這樣問題重重的措施。”

作用小且副作用多

在負利率政策下，金融機構(gòu)必須為其存放在央行的超額準備金支付利息。一般央行是希望通過這樣的方法鼓勵金融機構(gòu)增加放貸。

2009年，瑞典央行將其隔夜存款利率下調(diào)至-0.25%;2014年，為抗擊歐元區(qū)長期以來的低通脹和增長低迷，歐洲央行也將其存款利率下調(diào)至-0.1%;2016年初，日本開始實施負利率。

時任歐洲央行行長德拉吉曾評論稱，“在包括德國在內(nèi)的整個歐元區(qū)，儲戶、雇員、企業(yè)家、領養(yǎng)老金者以及納稅人的境況都由于我們采取的行動變得更好了。”

事實證明，負利率確實對歐日經(jīng)濟起到了一定程度的支撐作用，但有分析指出，該政策沒有對經(jīng)濟起到結(jié)構(gòu)性改善與提振的作用。

據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的預測，日本2019年的實際經(jīng)濟增長率僅為1%，而OECD對世界經(jīng)濟增長率的預測為2.9%。

路透社年初調(diào)查顯示，歐洲央行的負利率政策無法成功推動通脹率升至央行的目標水平。而瑞典央行也已經(jīng)于去年12月終止了負利率政策。

《華爾街日報》稱，日本和歐洲等實施負利率政策的地區(qū)結(jié)果喜憂參半，消費者并不總是會增加支出，如果經(jīng)濟再次陷入低迷，央行采取行動的空間也很小。

達拉斯聯(lián)儲主席卡普蘭認為，負利率將沖擊中介機構(gòu)和貨幣市場基金。

據(jù)了解，美國金融體系內(nèi)存在著大量的貨幣市場基金，這些類似于銀行存款的“低風險資產(chǎn)”大概有4.8萬億左右。如果實行負利率政策，這將意味著該類資產(chǎn)有可能產(chǎn)生負回報，從而引發(fā)大規(guī)模的恐慌性贖回。

法國外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家艾西亞在接受《國際金融報》記者采訪時表示，負利率會產(chǎn)生很多問題，但最大的問題是會導致美元資產(chǎn)吸引力下降，這將對全球金融市場產(chǎn)生巨大沖擊。

量化寬松更適合美國艾西亞表示，美聯(lián)儲并不認為日本央行和歐洲央行的負利率政策起到了積極作用，因此，短期內(nèi)負利率政策不太可能實施。“不過，金融抑制在某種程度上可能會出現(xiàn)。具體來說，可能會通過對儲蓄征稅的形式減輕借款人(公共部門)的負擔，這與負利率的效果相似”。

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員周學智在接受《國際金融報》記者采訪時表示，美聯(lián)儲是否實行負利率要看疫情和資本市場的進一步發(fā)展情況。如果局勢繼續(xù)惡化，不排除政策利率走向負值的可能。“但負利率政策對提振經(jīng)濟的效果實際上比較有限，個人甚至擔心負利率政策的出臺會導致市場恐慌，不排除‘利好出盡是利空’的可能”。

KristinaHooper也認為，如果美聯(lián)儲與歐洲和日本一樣長時期將利率和債券收益率保持在負值，這對于長期的經(jīng)濟前景而言是一個非常不利的信號。“負利率和負收益率可能意味著如今的錢會在未來貶值。因此，持續(xù)的負利率可能意味著市場將預期未來經(jīng)濟可能出現(xiàn)下滑的情況(實際增長為負)或價格下降(進而導致名義經(jīng)濟萎縮)。由于個人和企業(yè)可能會因為預期未來價格走低而推遲消費和投資行為，或者因為預期經(jīng)濟萎縮而徹底放棄作出相關決定，以至于市場定價和預期往悲觀的方向發(fā)展。這時，部分央行可能會探索更多類似財政刺激的實驗性貨幣工具，例如‘直升機撒錢’”。

“負利率對美國來說不是一個好選項。美國更有可能采取的下一步措施是，更明確地回歸量化寬松政策，以保持低利率。利率將在很長一段時間內(nèi)會維持在當前水平。目前不擔心美聯(lián)儲政策正常化問題。”圣路易斯聯(lián)儲主席布拉德表示。

鮑威爾承諾，美聯(lián)儲將繼續(xù)“充分”使用各種工具，直至危機過去、經(jīng)濟復蘇順利進行。與此同時，他也呼吁政府要采取更加積極的財政政策。“盡管額外的財政支持可能代價高昂，但如果它有助于避免長期經(jīng)濟損害，那就值得”。(李曦子)

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