中國經(jīng)濟——

形穩(wěn) 質優(yōu) 勢好（經(jīng)濟形勢年中看）

中國經(jīng)濟7月報日前亮相，“形穩(wěn)”“質優(yōu)”“勢好”成為關鍵詞。

8月15日國新辦召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人叢亮表示，中國經(jīng)濟發(fā)展的骨氣和底氣不斷增強，信心和信念更加堅定。“下半年我們將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”

經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展“大盤”是穩(wěn)的

叢亮用三個關鍵詞概括了當前中國經(jīng)濟運行情況，即“形穩(wěn)”“質優(yōu)”“勢好”。

“形穩(wěn)”，主要宏觀經(jīng)濟指標穩(wěn)定運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展“大盤”是穩(wěn)的。上半年，國內生產總值同比增長6.8%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定在6.7%—6.9%的區(qū)間。居民消費價格漲勢溫和，前7月，居民消費價格同比上漲2%。就業(yè)基本穩(wěn)定，7月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%。國際收支基本平衡。

“質優(yōu)”，經(jīng)濟結構進一步調整優(yōu)化，發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升。一是產業(yè)結構優(yōu)化升級，新動能快速成長。前7個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，其中高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長11.6%、9%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長9%，明顯快于整體工業(yè)。二是需求結構繼續(xù)改善，居民消費升級態(tài)勢明顯。上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點。民間投資、制造業(yè)投資均有所改善。三是要素結構持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅動作用日益彰顯。科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新等貢獻增大，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，上半年全國日均新設企業(yè)1.81萬戶。與此同時，城鄉(xiāng)區(qū)域結構也更趨協(xié)調，新增長點增長極增長帶加快培育，空間發(fā)展格局進一步完善。

“勢好”，經(jīng)濟運行保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。“上半年我們既保持了‘穩(wěn)’，也實現(xiàn)了‘進’，成績確實來之不易，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標打下了一個好的基礎。”叢亮說。

中國具有巨大的發(fā)展?jié)摿晚g性，有巨大的回旋余地

今年以來，美國以“301調查”為名，對自中國進口的商品加征關稅。第一輪340億美元，已于7月6日實施，另外160億美元可能將于8月23日實施。中美貿易摩擦不斷升級，對中國經(jīng)濟造成了怎樣的影響?

叢亮分析，美國加征關稅的500億美元出口額占中國總出口的比重是2.2%，比重很小，但這種行為違反了世貿組織的規(guī)定，也破壞了全球的經(jīng)濟秩序，擾亂了全球的產業(yè)鏈和價值鏈的循環(huán)，給全球的經(jīng)濟復蘇也蒙上了陰影。

“在全球化發(fā)展到今天，國際產業(yè)分工當中是你中有我、我中有你，各國的產業(yè)鏈、價值鏈可以說是‘骨肉相連’，如果固守‘零和博弈’的思維，任性地挑起貿易爭端，不僅會損害當事雙方的利益，也會傷及整個全球產業(yè)鏈各方的利益，不會有贏家。”叢亮說，以美國第一輪340億美元的加征關稅為例，其中受影響的59%是外國在華企業(yè)生產的商品，包括美國、德國、日本的在華企業(yè)，所以美國國內反對這種加征關稅行為的聲音，特別在產業(yè)界也是比較多的。

叢亮分析，從1—7月份的數(shù)據(jù)來看，中美經(jīng)貿摩擦對中國經(jīng)濟的影響還是很有限的。“我們有巨大的市場空間和強勁的改革開放動力，我們還在不斷地擴大開放，深化改革。我們還是有條件和足夠的能力來應對目前的貿易糾紛升級和貿易摩擦的影響，確保年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。”

盡管目前影響有限，如果美國對2000億美元的中國輸美商品加征25%的關稅，對中國經(jīng)濟的影響是否可控?如果中國600億美元的反制措施實施，又會對國內企業(yè)生產和群眾生活產生怎樣的影響?

“如果美國對2000億美元的中國輸美產品加征關稅，可能對我們的工業(yè)生產、就業(yè)、外貿、物價產生一些直接的影響，也可能會對市場預期和供應鏈調整帶來一些間接的影響。我們測算了一下，整個影響總體是可控的。2000億美元占中國總出口比重不足10%。由于這個出口當中很多又有進口的因素，實際影響會更小一些。”叢亮說，中國具有巨大的發(fā)展?jié)摿晚g性，有巨大的回旋余地，中國完全有能力通過國內市場的開拓，通過擴大國內消費，通過穩(wěn)定國內投資，消化外貿出口受到的影響。

為了反制美國的第二輪加征關稅，我國8月3日宣布對自美進口的600億美元商品按照四檔稅率加征關稅。“之所以確定四檔稅率，就是考慮到了對國內企業(yè)的影響、對國內老百姓生活的影響。有的影響小，我們可以加征的多一點，有的可能會產生一定影響，所以加征關稅就少一點。”叢亮說，中國的這種差別化反制措施是理性和克制的，是在廣泛聽取意見和認真評估之后提出的，特別是充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護全球產業(yè)鏈運轉的因素。我們還是在有理有利有節(jié)的范圍內進行反制。

中國發(fā)展的骨氣和底氣不斷增強，信心和信念更加堅定

面對明顯發(fā)生變化的外部環(huán)境，2018年下半場的中國經(jīng)濟將如何表現(xiàn)，還有哪些空間可以挖潛?

叢亮說，改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻的考驗，包括1997年亞洲金融危機、2003年“非典”的沖擊、2008年國際金融危機的沖擊。

“我們不僅沒有被擊倒，而且在困難當中成長、壯大。”叢亮說，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)從1997年的1萬多億美元增長到2017年的約12萬億美元，而且很多產業(yè)實現(xiàn)升級。“我們是在克服一個又一個困難當中成長壯大的，創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡。中國發(fā)展的骨氣和底氣不斷增強，信心和信念更加堅定。中國經(jīng)濟不是一次外部沖擊就能夠打垮的。”

繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，下半年，叢亮認為還有六項工作要抓緊。

首先，要堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。“積極的財政政策要更加有力，穩(wěn)健的貨幣政策要適度中性，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，加強政策統(tǒng)籌，形成政策合力，避免政策的負面效應疊加，精準施策，做好‘六個穩(wěn)’工作。”叢亮說。

其次，把補短板作為深化供給側結構性改革的重點任務。要加大基礎設施領域的補短板力度。深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打通去產能的制度梗阻。降低企業(yè)成本，降低增值稅稅率效應在下半年會進一步顯現(xiàn)。

再次，要把防范化解金融風險和服務實體經(jīng)濟更好地結合起來，要堅定做好去杠桿工作，但是要把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調好各項政策出臺的時機，要松緊搭配。通過機制創(chuàng)新提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿，深化匯率市場化改革。

第四，繼續(xù)推進改革開放，繼續(xù)推出一批管用見效的重大改革舉措，持續(xù)深化“放管服”改革，特別是加強產權和知識產權的保護，產權保護和知識產權保護對于增加企業(yè)家信心、改善營商環(huán)境、增強投資意愿和穩(wěn)定性具有重要作用。

第五，下決心解決好房地產的問題，要堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲，加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

最后，做好民生保障和社會穩(wěn)定工作。把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，確保工資、教育、社保等基本的民生支出，強化深度貧困地區(qū)的脫貧工作，做實做細社會穩(wěn)定工作。

“通過實施這些舉措，中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿⒉粩噌尫?，后勁將不斷增強，我們有信心保持?jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”叢亮說。

關鍵詞： 經(jīng)濟形勢 中國經(jīng)濟