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國(guó)家電網(wǎng)勾勒高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”
2018-08-14 13:36:10來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

完成固定資產(chǎn)投資1919億元;完成售電量2萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11%;營(yíng)業(yè)收入1.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.4%;利潤(rùn)總額465億元,同比增加9億元;資產(chǎn)負(fù)債率57.1%……這是國(guó)家電網(wǎng)公司交出的2018年上半年成績(jī)單。

在年中會(huì)議上,國(guó)家電網(wǎng)公司提出,要按照高質(zhì)量發(fā)展要求,扎實(shí)推進(jìn)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從其勾勒的“施工圖”看,公司將進(jìn)一步壓層級(jí)、清資產(chǎn)、減負(fù)債,三年內(nèi)全面處置低效無(wú)效資產(chǎn),確保2020年末資產(chǎn)負(fù)債率控制在57.7%以內(nèi)。

促農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級(jí)

“澆地再也不用發(fā)愁了,用上了安全穩(wěn)定的放心電……”這是一封發(fā)給國(guó)家電網(wǎng)山東武城縣供電公司的感謝信,結(jié)尾處23個(gè)紅紅的手印代表著1246名村民,村民來自該縣老城鎮(zhèn)順楊社區(qū)的軍營(yíng)村和李莊村。

記者注意到,軍營(yíng)村和李莊村大面積種植棉花,鎮(zhèn)上有很多加工廠。“以前農(nóng)水變壓器負(fù)荷小,線路細(xì),每到澆地的時(shí)候只能供6臺(tái)潛水泵,大家都得排號(hào)等候,有時(shí)順序混亂就會(huì)引起糾紛甚至打架。”軍營(yíng)村村支書王傳斌回憶道。

據(jù)了解,長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村供電企業(yè)管理體制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多種類型。這一農(nóng)電體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)電網(wǎng)之間難以真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè),縣供電企業(yè)自我管理能力弱,農(nóng)村電網(wǎng)投資欠賬多、管理基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡。

為此,2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕9號(hào))。國(guó)家電網(wǎng)公司組織實(shí)施了部分代管、股份制縣公司上劃工作,縣域農(nóng)村電網(wǎng)納入了全國(guó)電網(wǎng)“大盤子”,一大批破瓶頸、惠民生的農(nóng)村電網(wǎng)工程相繼開工建設(shè)。

“要讓農(nóng)村獲得和城市一樣的用電服務(wù)。”國(guó)家電網(wǎng)德州供電公司副總經(jīng)理李東告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,2016年以來,該公司大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),累計(jì)投資35億元。截至2017年底,完成1150個(gè)小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造升級(jí),以及30個(gè)動(dòng)力電不足自然村供電設(shè)施改造,貧困村電網(wǎng)“村村改”、動(dòng)力電“村村足”。實(shí)現(xiàn)50071眼機(jī)井通電,每年可減少農(nóng)民灌溉支出約2.6億元。

軍營(yíng)村和李莊村便是受益者。站在新的機(jī)井旁,王傳斌興奮地介紹,兩個(gè)村各新增了一臺(tái)變壓器,并對(duì)舊變壓器進(jìn)行了更換。在地里安裝了7臺(tái)變壓器,為100多眼機(jī)井通上電,“現(xiàn)在村里電氣化程度提高了,用電也安全了很多。”

而隨著用電澆水方便性的提高和成本近半的下降,李莊村棉花種植的面積擴(kuò)大,還種起了辣椒,人均收入大幅增加。其所屬的羊莊鄉(xiāng)有372家紡織廠,用電穩(wěn)定之下交貨質(zhì)量也提高了不少。

這并不是個(gè)例。山東德州市夏津縣開發(fā)區(qū)代莊村位于城郊,農(nóng)民均以大棚蔬菜種植為主,實(shí)施機(jī)井通電工程后,代莊村126眼機(jī)井全部通電,用電方便,灌溉及時(shí),蔬菜產(chǎn)量大幅提高,預(yù)計(jì)年人均增收1.2萬(wàn)元。

按照計(jì)劃,2018年國(guó)家電網(wǎng)德州供電公司投資7.5億元用于農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,年底前實(shí)現(xiàn)縣域地區(qū)10千伏線路聯(lián)絡(luò)率達(dá)到90%,戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.25千伏安,有效滿足貧困村、貧困戶的生產(chǎn)、生活用電需求。

壓層級(jí)清資產(chǎn)減負(fù)債

在助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)公司還通過完善治理結(jié)構(gòu)、壓縮管理層級(jí)、清理低效無(wú)效資產(chǎn)、降杠桿減負(fù)債等舉措,使企業(yè)瘦身健體、輕裝上陣,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)提質(zhì)增效。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、工會(huì)主席劉廣迎介紹,公司及所屬單位全面完成工商登記,改制為國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有一人有限公司,明晰公司黨組、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)權(quán)責(zé)和工作界面,形成了以公司章程為核心的法人治理制度體系。同時(shí)實(shí)施分類管理,對(duì)公司1163家法人子企業(yè)進(jìn)行了功能界定與分類,在兩大類(電網(wǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng))的基礎(chǔ)上又細(xì)分為六小類(輸配供電、運(yùn)營(yíng)保障、支撐服務(wù)、新興業(yè)務(wù)、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)化金融),進(jìn)一步明確各類企業(yè)的發(fā)展方向、改革重點(diǎn)、管控模式及考核激勵(lì)措施。

數(shù)據(jù)顯示,截至2018年6月底,國(guó)家電網(wǎng)公司精減各級(jí)存量法人690戶、壓減比例44%,壓減數(shù)量居央企首位,通過優(yōu)化架構(gòu)、扁平管理,每年可節(jié)約稅費(fèi)及運(yùn)營(yíng)成本約50億元。清理低效無(wú)效資產(chǎn),2017年完成38項(xiàng)、24億元低效無(wú)效資產(chǎn)清理,計(jì)劃3年內(nèi)全面打贏低效無(wú)效資產(chǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)虧損企業(yè)治理,2015年以來累計(jì)減虧484戶、金額113.4億元,超額完成國(guó)資委下達(dá)的3年內(nèi)虧損戶數(shù)和金額雙減半目標(biāo)。

債務(wù)管控也是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性工作。劉廣迎表示,國(guó)家電網(wǎng)公司分四檔確定了各單位三年壓降目標(biāo),確保2020年末公司資產(chǎn)負(fù)債率控制在57.7%以內(nèi)。精準(zhǔn)投資管控,聚焦“一個(gè)核心(電網(wǎng))、三大支柱(產(chǎn)業(yè)、金融和國(guó)際)”發(fā)展布局,優(yōu)化資金投向,嚴(yán)控非主業(yè)投資,強(qiáng)化投資后評(píng)價(jià),提高投入產(chǎn)出效益。

此外,國(guó)家電網(wǎng)公司加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。2017年公司系統(tǒng)供水、供熱(氣)、物業(yè)移交協(xié)議簽訂率超過98%,供電接收協(xié)議簽訂率超過96%,“三供一業(yè)”分離移交超額完成國(guó)資委年度目標(biāo)任務(wù)。分離企業(yè)辦社會(huì)職能有效推進(jìn),關(guān)閉撤銷17家醫(yī)療機(jī)構(gòu),撤銷系統(tǒng)內(nèi)地市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),推進(jìn)賓館酒店改革改制。持續(xù)推進(jìn)集體企業(yè)瘦身健體工作,2011年以來通過改革改制共壓減集體企業(yè)戶數(shù)3553戶(現(xiàn)有3105戶、從業(yè)人員65.9萬(wàn)人)。

科技創(chuàng)新提效能

在位于山東省夏津縣的國(guó)家電網(wǎng)德州供電公司工廠化裝備基地,記者注意到,數(shù)控、液壓、氣動(dòng)、機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)形成5條流水線,可以完成高壓T接線、配變引接線組件、低壓出線組件等12種裝配化成品,并由其結(jié)合組成配電成套模塊、桿頂組件模塊、成套表箱3個(gè)模塊,臺(tái)變實(shí)現(xiàn)了全部工廠化制作。

“原來僅安裝一個(gè)臺(tái)區(qū)的引接線就要多半天時(shí)間,現(xiàn)在建設(shè)整個(gè)臺(tái)區(qū)用時(shí)不足4小時(shí)。”該基地裝配班班長(zhǎng)霍憲峰告訴記者,農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目尤其是去年井井通工程任務(wù)重、時(shí)間緊,面對(duì)這一問題,將“零散式”人員現(xiàn)場(chǎng)施工轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;流水線”裝配化施工,單體工程施工時(shí)間平均縮短2.1天,而且還可以減少對(duì)莊稼、周圍環(huán)境等的影響。目前該經(jīng)驗(yàn)在山東省內(nèi)17個(gè)地市和其他多個(gè)省份推廣。

據(jù)了解,國(guó)家電網(wǎng)公司在特高壓輸電、新能源并網(wǎng)、大電網(wǎng)安全等核心技術(shù)以及智能電網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先。累計(jì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)69項(xiàng),擁有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室18個(gè)。累計(jì)擁有專利7.3萬(wàn)項(xiàng),連續(xù)七年居央企第一。

同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)公司有力發(fā)揮大電網(wǎng)資源綜合優(yōu)化配置平臺(tái)作用,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),全力服務(wù)新能源大規(guī)模并網(wǎng)、分布式電源快速發(fā)展、電動(dòng)汽車等新型用能設(shè)施廣泛接入需要。截至2017年底,跨區(qū)跨省輸電能力達(dá)到1.9億千瓦;清潔能源并網(wǎng)容量達(dá)到5.1億千瓦,其中水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機(jī)分別為2.2億、1.3億、1.2億千瓦,均位居世界第一。

此外,國(guó)家電網(wǎng)公司積極推動(dòng)降低用戶用能成本。數(shù)據(jù)顯示,通過降價(jià)降費(fèi)和擴(kuò)大市場(chǎng)化交易等措施,2017年降低客戶用能成本737億元。“2018年落實(shí)國(guó)家一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)措施,預(yù)計(jì)2018年新增措施落實(shí)到位,將進(jìn)一步降低用戶用能成本721億元。”劉廣迎稱。

關(guān)鍵詞: 施工圖 電網(wǎng) 高質(zhì)量

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