2017年7月18日，中國環(huán)保部向世界貿(mào)易組織(WTO)提交文件，要求緊急調(diào)整進口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進口4類24種固體廢物，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。新華社發(fā)

“洋垃圾”禁令掀起全球環(huán)保熱(國際論道)

2017年年底前，全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反應(yīng)強烈的固體廢物;2019年年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物……中國的“洋垃圾”禁令在國際上引發(fā)廣泛關(guān)注。堆積如山的垃圾令許多國家直呼“吃不消”，甚至招致某些國家的無理指責(zé)。然而，人間自有公道在。有理性的聲音指出，世界應(yīng)該對中國“心存感激”。

“中國令人心存感激”

“中國以往作為廢塑料接收國令人心存感激。”德國《南德意志報》做出了這樣的點評。事實的確如此。

目前，全球的廢棄物出口高度依賴中國。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，2015年全世界超過70%的廢塑料和37%的廢紙都出口到中國。歐洲國家和美國是這些廢品的主要來源地。

據(jù)西班牙《國家報》報道，從上世紀80年代開始，中國就是包括廢棄塑料、紙類和紡織品等在內(nèi)的廢料的最大進口國。這些進口垃圾主要來自于發(fā)達國家。2015年中國總共進口了4600萬噸廢料。2016年全世界56%的廢料的最終目的地都是中國。

《巴黎競賽畫報》比利時網(wǎng)站報道稱，過去，歐洲對2/3分揀后的垃圾進行了當(dāng)場回收，剩下的1/3則被運去了中國。中國每年固體廢棄物的進口量達到 5000 萬噸，其中僅塑料垃圾就有 900 萬噸，且主要來自歐洲和美國。

德國《南德意志報》報道稱，2016年，僅德國就有150萬噸廢塑料被運往中國內(nèi)地和中國香港，占德國廢塑料總量的一半。英國去年向中國運送了將近80萬噸塑料垃圾，約占英國廢塑料總量的65%。

英國《衛(wèi)報》指出，從2012年起，英國向中國出口了270萬噸的廢塑料，占英國總塑料出口的2/3。

據(jù)美國《紐約時報》報道，美國約有2/3的廢品在其境內(nèi)處理，剩下的1/3則出口到全球150個國家，其中中國是美國最大的廢品出口地，占了大約40%的份額。還有媒體指出，在2017年美國出口的3700萬噸垃圾當(dāng)中，有1/3都被運往了中國。

倒逼西方環(huán)保改革

中國拒收“洋垃圾”迫使西方開始迅速采取措施應(yīng)對?！栋屠韪傎惍媹蟆穲蟮婪Q，中國的洋垃圾禁令將為再循環(huán)行業(yè)帶來新氣象，未來的垃圾分類也將比過去更為仔細。

部分國際發(fā)達國家的企業(yè)已經(jīng)開始增加垃圾分類分揀設(shè)施，以滿足中國對于固體廢棄物進口日益嚴格的標準。美國環(huán)境政策專家弗蘭克稱，為達到中國的新標準，美國目前正在啟用人工智能，對垃圾進行分揀。

聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任艾瑞克·索爾海姆表示，中國打擊“洋垃圾”的進口，對于富裕國家來說應(yīng)該是一個信號，要加強回收。事實上，不少國家已經(jīng)開始采取行動了。

英國《金融時報》網(wǎng)站報道稱，禁令對廢品出口國的影響不言而喻，歐盟很快做出反應(yīng)，決定對塑料袋征稅。

英國國會眾議院環(huán)境監(jiān)察委員會在一份報告中提出，應(yīng)該動用稅收政策來改善英國的垃圾回收和再處理行業(yè)。據(jù)《紐約時報》報道，作為對此的回應(yīng)，從今年2月起，星巴克位于倫敦市中心的20到25家店面開始調(diào)價，一杯多賣5便士，如果消費者自帶杯子的話，買咖啡可以優(yōu)惠25便士。

1月23日，歐盟宣布首個處理塑料垃圾的計劃，將逐步淘汰一次性塑料，目標是到2030年，歐盟地區(qū)使用的所有塑料包裝必須能夠回收利用

英國首相特雷莎·梅也在1月表示，英國將在25年內(nèi)消除所有可避免的塑料垃圾。

德國《南德意志報》報道稱，作為垃圾收集與分類大國的德國明顯受到中國禁令沖擊。德國未來幾年要逐步增加塑料回收。目前36%的塑料垃圾被回收利用，到2022年，這一比例應(yīng)上升到63%。同時歐盟也在起草新的循環(huán)經(jīng)濟一攬子計劃，并將增加垃圾回收利用作為目標。

為全球生態(tài)安全作貢獻

“雖然垃圾處理的問題不是一朝一夕就能解決的，但是中國畢竟邁出了寶貴的第一步。”有媒體這樣說。

西班牙《國家報》報道指出，大量廢料的回收處理工作給環(huán)境造成嚴重影響。報道描述了廣東貴嶼的情況：當(dāng)?shù)氐暮铀汲尸F(xiàn)漆黑的顏色，當(dāng)?shù)厝说慕】狄渤霈F(xiàn)了問題，癌癥發(fā)病率連年攀升。

事實上，從重工業(yè)、原材料處理到紡織業(yè)，富國將污染工業(yè)轉(zhuǎn)移到窮國。這種情況不只發(fā)生在中國，孟加拉國一些紡織廠流出的廢水也嚴重污染了河流。

中國針對“洋垃圾”的禁令為改變這一切開了個好頭。西班牙《國家報》認為，中國針對“洋垃圾”的禁令將有助于降低“洋垃圾”給環(huán)境帶來的危害，同時還將增強中國回收行業(yè)處理國內(nèi)不斷增加的垃圾廢料的能力。

英國《金融時報》網(wǎng)站引用專家的觀點說，將“洋垃圾”的口封死之后，回收處置行業(yè)只能回過頭來想怎么在中國國內(nèi)建立和發(fā)展自己的回收體系;而優(yōu)質(zhì)的處置能力火力全開處置國內(nèi)資源，必然會顯著減少進入小作坊的垃圾比例和數(shù)量。長期來看，禁令最終的目標無疑是提高國內(nèi)固體廢物的回收利用率，甚至倒逼出前端垃圾分類，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

綠色和平東亞分部也認為，停止進口“洋垃圾”將拉動國內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和垃圾分類回收。以廢塑料行業(yè)為例，中國廢塑料年進口量從1992年的30萬噸飆升至2016年的734萬噸，停止進口后，中國廢塑料企業(yè)將面臨每年數(shù)百萬噸的原材料缺口，需要通過國內(nèi)的垃圾分類和固體廢物回收體系填補。

為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。中國已經(jīng)作出了榜樣。

關(guān)鍵詞： 禁令 垃圾 全球