1、郡國并行制 漢在實(shí)行郡縣制的同時(shí),又有封國制的存在,這是同秦最大的相異之處。
2、早在楚漢戰(zhàn)爭時(shí)間,劉邦為了分化項(xiàng)羽的陣營,壯大自己的力量,曾封韓信、英布等為王,這些人因?yàn)榉莿⑿?,故稱"異姓"。
3、由于異姓王非劉邦嫡系,又雄踞一方,在封立后數(shù)年之中,他們相繼被誅除殆盡。
(相關(guān)資料圖)
4、與此同時(shí),劉邦又大封他的子弟為王,稱為"同性王",高于列侯。
5、當(dāng)時(shí)封立的"同姓王"共有9國,他們在封國內(nèi)是國君,權(quán)力很大,其政權(quán)與中央基本相同,除太傅和丞相由中央任命外,自御史大夫以下的各級官吏,都由諸侯王自己任命。
6、諸侯王還有一定的軍權(quán)、財(cái)權(quán)等。
7、史稱"郡國并行制"。
8、 西漢地方行政區(qū)劃制度。
9、西漢一代二百年間(前202~公元 8)的疆域和政區(qū)變化很大。
10、初期的版圖小于秦代,北方的河套地區(qū)為匈奴所占有,南方五嶺以南為趙佗所割據(jù)(見南越),東南(今福建、浙南)地區(qū)和西南(今貴州、云南、川西南)地區(qū)也脫離了中央政權(quán)的管轄。
11、全境只有四十余郡,其中大部分郡屬漢高祖劉邦所建立的諸侯王國所有。
12、 漢初諸侯王國地位遠(yuǎn)在漢郡之上。
13、景帝三年(前154)平定吳楚七國之亂以后,諸侯王國支郡逐漸被削,諸侯王特權(quán)被奪,王國地位降格,與郡同為一級行政區(qū)劃。
14、漢王朝的地方行政區(qū)劃遂行郡(國)縣兩級制,與秦代的單一郡縣制實(shí)質(zhì)上沒有什么差別。
15、 文景兩代相繼執(zhí)行的以親制疏和眾建諸侯之策,使王國數(shù)目增多,領(lǐng)域縮小;景帝悉收王國支郡以屬中央,又使?jié)h郡數(shù)目激增,至景帝中元六年(前 144),共有王國二十五(西漢一代王國最高數(shù)),漢郡四十三。
16、但是版圖仍與漢初一樣,并未擴(kuò)大。
17、 漢武帝以后分全國為司隸部一,刺史部十三,共十四個(gè)監(jiān)察區(qū)。
18、上述一百零三郡國即依地域分屬這十四部。
19、 漢高祖劉邦建漢之初,中央機(jī)構(gòu)繼承秦制,皇帝之下設(shè)三公九卿。
20、在地方上則實(shí)行“郡國并行制”,即一方面設(shè)郡,另一方面分封同姓子弟為王,建立諸侯國。
21、諸侯國后來逐漸成為割據(jù)一方的地方勢力。
22、文帝、景帝時(shí),為消除地方勢力對中央的威脅,采取了一系列措施。
23、文帝采納賈誼“眾建諸侯而少其力”的建議,把齊國分成六個(gè)小王國,把淮南國分為三個(gè)小王國,以削弱其力量;景帝采納晁錯(cuò)“削藩”的建議,削減了幾個(gè)諸侯王的封區(qū),導(dǎo)致了以吳王劉濞為首的“七國之亂”。
24、“七國之亂”平定后,景帝下令取消了諸侯王的治民權(quán),又減縮諸侯王的統(tǒng)治機(jī)構(gòu),降低王國官職的等級,使之成為中央直接管理的一級地方行政單位,基本上解決了劉邦實(shí)行諸侯王制度的弊病,。
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