隨著城市化進程的加快，商品房小區(qū)成為城市主流居住模式，物業(yè)管理越來越多地出現(xiàn)在市民生活中。由于服務(wù)水平參差不齊，一些由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會管理問題日益凸顯，直接影響到小區(qū)業(yè)主的生活品質(zhì)。

“直通12345”平臺上，近期與物業(yè)管理相關(guān)問題，如圈占綠地、違法建設(shè)、野蠻裝修、噪音擾民、堵塞消防通道等，常被拖成“老大難”問題，影響小區(qū)居民的幸福感。盡管在法律法規(guī)上，這些行為被明令禁止，但面對投訴，物業(yè)公司往往會以“沒有執(zhí)法權(quán)”為由，或置之不理，或點到為止。久而久之，問題得不到有效解決，業(yè)主對物業(yè)工作不滿意、不認(rèn)同逐步加劇，業(yè)主與物業(yè)之間的關(guān)系趨于緊張，甚至影響小區(qū)正常運行。

和諧穩(wěn)定的小區(qū)環(huán)境和秩序?qū)μ嵘龢I(yè)主的生活品質(zhì)至關(guān)重要。作為小區(qū)的日常服務(wù)和秩序維護單位，物業(yè)公司在小區(qū)管理中處于關(guān)鍵位置。面對這些“老大難”問題，物業(yè)公司真的可以置身事外嗎?

事實上，《民法典》第九百四十二條明確規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理”。同時，《山東省物業(yè)管理條例》中也就涉及私開門窗、侵占綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違規(guī)行為，對物業(yè)管理部門提出了勸阻、制止和報告有關(guān)部門的職責(zé)要求。

顯然，無論是《民法典》，還是《山東省物業(yè)管理條例》，都明確要求物業(yè)企業(yè)面對物管難題時，必須有所作為，并及時與有關(guān)部門進行溝通。物業(yè)公司以 “沒有執(zhí)法權(quán)”為由，對各種破壞小區(qū)環(huán)境、影響業(yè)主安全、業(yè)主反映強烈的問題放任自流、袖手旁觀的做法既不合理，也不合法，是典型的推卸責(zé)任。

應(yīng)該看到，圈占綠地、違法建設(shè)、雜物堵塞消防通道等業(yè)主反映強烈的問題，絕非一天形成。根據(jù)《民法典》，物業(yè)公司的治理應(yīng)趁早、趁小，首先應(yīng)通過多種手段加強前期監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為苗頭，及時介入，既避免小問題發(fā)展成大難處，又防止違法、違規(guī)行為形成不良示范，引發(fā)跟風(fēng)行為。此外，如果發(fā)現(xiàn)以合理措施無法制止違法、違規(guī)行為時，物業(yè)公司應(yīng)及時報告相關(guān)部門，并協(xié)助處理。在相關(guān)部門介入前，物業(yè)公司還須通過多種方式固定違法、違規(guī)證據(jù)，為相關(guān)部門懲處提供依據(jù)。

當(dāng)然，在問題得到初步處理后，物業(yè)公司還要及時跟進，防止問題回潮。以市民反映最為強烈的樓道雜物問題為例，在及時通報，配合相關(guān)部門進行集中清理后，物業(yè)公司還要做好后續(xù)工作，既要加大相關(guān)政策宣傳力度，又要引導(dǎo)業(yè)主合理存放、處置雜物。具備條件的情況下，可在小區(qū)設(shè)置雜物寄存?zhèn)}庫，讓業(yè)主對暫時不用或需要寄存的雜物進行寄存，避免再占用樓道空間?？梢?，面對小區(qū)管理“老大難”問題，物業(yè)公司并非無所作為，而是更應(yīng)強化責(zé)任意識，主動作為，以有效的行動解決問題、化解矛盾，贏得小區(qū)業(yè)主的認(rèn)可。

事實上，面對小區(qū)管理痼疾，很多物業(yè)公司不是不能管，而是不想管。由于物業(yè)管理難題中，投訴人和被投訴人都是小區(qū)業(yè)主，為了力求兩不得罪，物業(yè)公司經(jīng)常采取“和稀泥”的辦法，對問題治理蜻蜓點水，點到為止。因此，為切實改善小區(qū)環(huán)境，提升小區(qū)品質(zhì)，規(guī)范物業(yè)公司行為，行業(yè)主管部門也應(yīng)有所作為，推出行之有效的物業(yè)企業(yè)考核機制、積極有效的部門協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)物業(yè)公司創(chuàng)新解決物管痼疾也勢在必行。

良好的居住環(huán)境對高品質(zhì)生活的意義不言而喻。目前，我市正在積極創(chuàng)建全國文明典范城市，社區(qū)(小區(qū))治理是其中的重要內(nèi)容，希望物業(yè)公司積極作為，與相關(guān)部門攜起手來，創(chuàng)新思路、標(biāo)本兼治，共同破解小區(qū)管理“老大難”問題，為提升城市品質(zhì)做出應(yīng)有的貢獻。

關(guān)鍵詞： 小區(qū)物業(yè) 不作為 無執(zhí)法權(quán) 物業(yè)服務(wù)