“雙減”政策落實逐步推進(jìn)，據(jù)教育部官網(wǎng)8月11日消息，為督促各地切實貫徹落實中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)專門通知(以下稱《通知》)，擬對各省“雙減”工作落實進(jìn)度每半月通報一次。

“雙減”之下，校外培訓(xùn)機構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級已成必然。校外培訓(xùn)機構(gòu)如何度過轉(zhuǎn)型升級“陣痛”期?學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減，家長的報班意愿是否有變?“雙減”加減法系列報道第二篇關(guān)注于此。

文/廣州日報全媒體記者王婧、劉曉星

“雙減”進(jìn)行時

廣州在行動

據(jù)教育部官網(wǎng)8月11日消息，《通知》明確，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，報送“雙減”工作落實進(jìn)度，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室在匯總分析后形成專項督導(dǎo)半月通報。通報重點是各地作業(yè)時間達(dá)標(biāo)學(xué)校情況、課后服務(wù)時間達(dá)標(biāo)學(xué)校情況、學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減情況、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等。

《通知》強調(diào)，為加大工作督促力度，推動問題及時整改，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將建立“雙減”曝光臺，對該落實、能落實而不落實的工作，或經(jīng)多次通報仍整改不到位的典型問題，直接在媒體上曝光，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》啟動相關(guān)問責(zé)程序。

前日，廣州市增城區(qū)也發(fā)布關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)落實“雙減”政策的公告，并提出了九方面具體要求。增城區(qū)教育局表示，將聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違反“雙減”政策及不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)、夸大宣傳培訓(xùn)效果等違法違規(guī)校外培訓(xùn)行為，歡迎廣大市民對校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。

實際上，近期，廣州一直在積極落實“雙減”。在校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管方面，制定《廣州市培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，并向社會公開征求意見。對全市校外培訓(xùn)機構(gòu)招生廣告、招生簡章、培訓(xùn)合同進(jìn)行核查。組織各區(qū)處理校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)投訴2664單。今年4月，廣州已召開各區(qū)協(xié)調(diào)會，對申請新設(shè)立義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者進(jìn)行政策風(fēng)險提醒。今年7月，《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理聯(lián)合執(zhí)法檢查的通告》發(fā)布，市教育局聯(lián)合市公安局、民政局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，從規(guī)范辦學(xué)，疫情防控，消防安全等五個方面持續(xù)開展暑期校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，已抽查校外培訓(xùn)機構(gòu)7家，共發(fā)現(xiàn)問題62項，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋屬地區(qū)教育局督促整改落實。

據(jù)悉，廣州還擬制《廣州市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管辦法(征求意見稿)》，探索加強校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管的措施。加強培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險預(yù)判和防范。

顧慮

“瘦身”后的校外培訓(xùn)如何保證效果?

家長劉女士給孩子在一家主打青少兒英語的校外培訓(xùn)機構(gòu)報了相關(guān)課程，如今暑假課程已經(jīng)上完。留意到“雙減”政策里關(guān)于嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動的要求，她有些擔(dān)心秋季學(xué)期的會話課程將會受到影響。該課程的授課形式是由身處境外的外教通過視頻給孩子上課，課程內(nèi)容主要是復(fù)習(xí)上節(jié)課的知識點。記者了解到，包括VIPKID、鯨魚小班、伴魚少兒英語等在內(nèi)的多家在線青少兒英語機構(gòu)均已宣布停售境外外教課程。

劉女士的顧慮不止于此。原本，她已物色好了一家數(shù)學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)，計劃等孩子年齡再大一些時報讀?，F(xiàn)在“雙減”政策明確要求校外培訓(xùn)不能超標(biāo)超前培訓(xùn)，“哪些課會被減掉?減掉之后的培訓(xùn)效果怎么保證?”劉女士坦言，如果減掉之后的校外培訓(xùn)和校內(nèi)課程差不多，就沒必要再花錢報校外培訓(xùn)班了。

“我們不會因為校外機構(gòu)的興趣班的選擇多就再多報班。”至于非學(xué)科類校外培訓(xùn)，劉女士告訴記者，她家孩子目前已經(jīng)報了籃球和小提琴的興趣班，“今后會不會考慮再報其他的素質(zhì)教育類課程，最根本的還是要看孩子的興趣和需求。”

應(yīng)對

家長需要投入更多的時間和精力

“雙減”政策剛落地的時候，李女士所在的多個家長群流傳著這樣一個網(wǎng)絡(luò)段子：暑期培訓(xùn)班辦的體育夏令營，老師都是數(shù)學(xué)高才生，“數(shù)學(xué)是體育老師教的”從段子走向現(xiàn)實。很快，大家收起玩笑，開始認(rèn)真討論“校外培訓(xùn)班怎樣才可以繼續(xù)上”“如果需要一對一，去哪里找老師”等問題。

“后來陸續(xù)傳出有機構(gòu)解散的消息，有家長退費維權(quán)，這些都是看新聞知道的，我自己和身邊的朋友們都沒遇到這個問題。”李女士告訴記者，她給孩子報的暑期線上課程還在正常進(jìn)行中，已報的秋季班暫時還沒收到退費或改期的通知，她也還在觀望中，沒有主動提出退費。如果秋季班的課程從周末調(diào)整到周中，可能會影響她的決定，“畢竟還是要先保證校內(nèi)學(xué)習(xí)和休息，假如是網(wǎng)課，可能會繼續(xù)報，如果是線下，要看孩子的時間和效率再決定。”

“假如全部機構(gòu)都要徹底停課，我們也有應(yīng)對措施。直接輔導(dǎo)有困難，家長提前準(zhǔn)備一下應(yīng)該可以應(yīng)對。”在李女士看來，現(xiàn)在各種學(xué)習(xí)資料和資源都很豐富，機構(gòu)停課對孩子的影響不大，但家長需要比之前投入更多的時間和精力。

分析

校外機構(gòu)轉(zhuǎn)型“熱” 能迎來新生嗎?

國家采取措施整治校外培訓(xùn)機構(gòu)，并不意味著校外培訓(xùn)沒有市場了。有實力的培訓(xùn)機構(gòu)抓住機會，揚長避短，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然。實際上，不少校外培訓(xùn)機構(gòu)已積極轉(zhuǎn)型，將視野投向其他賽道。記者梳理發(fā)現(xiàn)，素質(zhì)教育、校內(nèi)外托管、職業(yè)教育成校外培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級三大關(guān)鍵詞。

記者了解到，新東方、好未來、卓越教育等企業(yè)均已加大對素質(zhì)教育的布局。如北京新東方素質(zhì)教育成長中心于近日成立，專注學(xué)生五育目標(biāo)發(fā)展要求。好未來旗下兒童素質(zhì)教育品牌“勵步英語”正式更名為“勵步”，并推出勵步兒童成長中心和系列素質(zhì)教育新產(chǎn)品。卓越教育今年不斷深化探索“素質(zhì)教育+社區(qū)”新模式，此前，其已孵化出一系列素質(zhì)教育品牌，并在圍棋、舞蹈、美術(shù)等素質(zhì)教育領(lǐng)域完成品牌布局。

不過，對于一些學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)而言，轉(zhuǎn)型之路并非坦途。有業(yè)內(nèi)人士指出，團隊的適配性和不同品類業(yè)務(wù)本身的邏輯是轉(zhuǎn)型必須面臨的一個問題，學(xué)科類教師很難一下子轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育業(yè)務(wù)中來，素質(zhì)教育類業(yè)務(wù)和學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的運營邏輯也相差甚大。

關(guān)鍵詞： 雙減政策 校外培訓(xùn) 教育焦慮 監(jiān)管加強