美國“對華戰(zhàn)略”一直在變動,從“重返亞洲”到“印太戰(zhàn)略”,再到現(xiàn)在的“去風險”戰(zhàn)略,幾乎是一年一個還不帶重樣的。充分表明美國政府的“混亂”,各階層對華態(tài)度沒有統(tǒng)一認識,他們似乎沒有一個統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標,而只是盲目地試圖不斷提出新的口號來試圖應對局勢。
而這種混亂的原因可能與美國政治體系的特殊性質(zhì)有關。美國的政治體系是一個分權(quán)制衡的體系,各個機構(gòu)相對獨立,政策制定需要經(jīng)過多個機構(gòu)的協(xié)調(diào)和批準。因此,在面對復雜的國際局勢時,美國政府很難形成一個強有力、統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略,而只能不斷試圖應對不同的局面,盲目地試錯。
【資料圖】
歐洲“覺醒”,不再被美國左右
最近美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會部長級會議召開,美國務卿布林肯在會上提到的“對華問題”,未能獲得歐盟的支持。特別是在對華強硬問題上,歐盟并沒有給美國想要的回應。同時,布林肯也強調(diào),美歐將聚焦于“去風險”,而不是冷戰(zhàn)、對抗或“脫鉤”。這次會議雖然未能達成一致,但也為未來美歐合作提供了一些思路。
在美國對華戰(zhàn)略歇斯底里的時候,歐盟方面也意識到了問題,并開始與美國保持距離。尤其是在對限制中國技術(shù)發(fā)展的立場上,美國希望“對限制中國技術(shù)發(fā)展建立一個新的機制”,但歐盟沒有給美國想要的,這表明美國對于歐洲國家的影響力正在不斷下降。
據(jù)報道,歐洲方面在與美國對華策略討論會上,刪掉了美方使用的對華強硬措辭。這引起了一些歐洲國家的反對,尤其是意大利和法國。在會前,雙方就發(fā)生了激烈的爭論。此次事件再次凸顯了美國與歐洲之間在對華政策上存在的分歧和矛盾。
歐洲國家似乎更傾向于以合作方式來解決問題,而不是采取單邊制裁和威脅的方式。這也提示著美國需要更加注重與歐洲國家的協(xié)調(diào),避免在戰(zhàn)略上的誤判和失誤。而且,歐盟和美國之間出現(xiàn)裂痕的原因是多方面的。
一方面,歐盟和美國之間的貿(mào)易互信度在不斷下降。美國的貿(mào)易保護主義行為已經(jīng)讓歐洲國家開始擔心自己的利益受到損害。此外,歐洲國家與美國的合作也受到了影響,拜登政府在國際舞臺上的行為讓歐洲國家感到不安,而美國政府對于氣候變化、移民問題等重大全球問題的態(tài)度也讓歐洲國家認為美國不再是值得信賴的合作伙伴。
另外,歐洲國家也開始意識到中國的地位正在不斷提升。中國的經(jīng)濟和技術(shù)實力正在逐步崛起,這對于歐洲國家而言是一個重要的機遇。因此,歐洲國家不愿意對中國采取與美國相同的對華強硬姿態(tài),而是試圖與中國建立更加緊密的關系。
美國的國家戰(zhàn)略混亂已經(jīng)導致了其在國際上的影響力下降,而歐洲國家的保持距離也表示了歐洲國家對美國的失望和對中國崛起的認可。在這種情況下,美國需要重新審視自己的國家戰(zhàn)略,尤其是對于與歐洲國家的合作和對華政策。只有重新找到自身的優(yōu)勢和定位,才能在國際上保持強大的影響力。
美國的路越走越窄
一直以來,美國都想維持其全球霸權(quán)地位,隨著中國的崛起使得美國產(chǎn)生了嚴重的“危機感”,因此美國對中國采取了一系列的限制措施。不僅如此,美國還想讓歐盟也與中國經(jīng)濟脫鉤,以便更好地吸收歐洲的資源。
起初歐洲一直跟隨美國的“限華”腳步,出臺了一些列“反華法案”,然而如今歐洲已經(jīng)意識到這種做法是“損人不利己”的,同時也識破美國的目的,利用歐洲的資源來達成自己的目的。
4月初,法國總統(tǒng)馬克龍率領的代表團訪華,簽署了一項價值200億美元的空客合同,這是歐洲企業(yè)與中國簽署的最大貿(mào)易協(xié)議之一。此外,德國、荷蘭等其他歐洲國家的貿(mào)易和投資也在逐年增長。這在一定程度上說明,歐洲已經(jīng)開始與中國建立良好的關系,不愿意被美國所左右。
如今,美國還想讓歐盟也與中國經(jīng)濟脫鉤,顯然是不太可能的,在歐洲這場會議上被“無情拒絕”也是必然結(jié)果??梢灶A想到,在之后美國提出的一些列“反華議案”中,歐盟也大概率會采取相同的態(tài)度。美國一心維護全球霸權(quán)、限制中國、分化歐洲的策略只會讓美國在國際舞臺上越來越孤立。
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