經(jīng)濟參考報記者 梁倩 北京報道

近期，中央和地方各級政府相繼發(fā)聲，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

日前，鄭州發(fā)布《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出取消限售、落實“認房不認貸”等15項優(yōu)化政策。

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業(yè)內(nèi)人士認為，穩(wěn)住建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，對推動經(jīng)濟回升向好具有重要作用。此前住建部、人民銀行等部門提出的部分調(diào)整政策將加速落地，房地產(chǎn)市場有望迎來平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

8月4日，國家發(fā)展改革委等四部門召開新聞發(fā)布會，主題為“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺實施，其他政策也在抓緊推進，為經(jīng)濟持續(xù)恢復提供有力政策支撐。

“在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規(guī)模市場潛力?！痹_說。

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，繼續(xù)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，重申延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，穩(wěn)步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。同時，指導銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。

值得一提的是，這已不是人民銀行首次提出調(diào)整“存量房貸利率”。7月14日，國新辦舉行的2023年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上，鄒瀾表示，我國前些年發(fā)放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上?！跋乱徊剑凑帐袌龌?、法治化原則，人民銀行支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款?！?/p>

隨后，8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局在2023年下半年工作會議中也明確提出，因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。

58安居客研究院院長張波表示，目前來看，存量個人住房貸款利率的下調(diào)方向已經(jīng)明確，是降低購房需求端成本的重要舉措。調(diào)整存量房貸利率一方面可以減輕已購房群體的經(jīng)濟負擔，對于其增加生活類消費開支起到一定促進作用，另一方面也可以減少提前還貸現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于銀行優(yōu)質(zhì)房貸資產(chǎn)的穩(wěn)定。

事實上，除了金融部門頻頻表態(tài)外，住建部門也做出了明確表示。住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在近日召開的企業(yè)座談會上指出，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施。

這些政策中，“認房不用認貸”政策受到很大關注。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“認房不用認貸”是指，商業(yè)銀行在確定貸款比例時，不看此前貸款記錄，只按照家庭名下是否有房來認定。這意味著，“賣一買一”的改善性購房群體將享受到首套購房的待遇。

“認房不用認貸”等政策在下半年有望迎來更多突破。8月3日，鄭州宣布實施“認房不認貸”政策，被認為有極強的示范意義。北、上、廣、深等一線城市也相繼表示，將結合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場實際情況，會同相關部門抓緊抓好貫徹落實工作，大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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