中國政府網(wǎng)8月30日發(fā)布新修訂的《財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費率管理辦法》(簡稱《辦法》)的政策解讀稱,為加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品監(jiān)管,修訂后,《辦法》強化了保險條款費率的監(jiān)督管理,規(guī)范了公司保險條款費率開發(fā)報備行為。與征求意見稿相比,修訂后的處罰金額表述變得模糊了,實則提高了處罰的靈活性,比如,財產(chǎn)保險公司若未按照規(guī)定申請批準(zhǔn)保險條款、保險費率的,將迎銀保監(jiān)會的監(jiān)督管理措施或予以行政處罰。《辦法》將于2021年10月1日起施行。
新修訂條款保護(hù)消費者權(quán)益處罰更靈活
記者留意到,與征求意見稿相比,此次主要在六方面進(jìn)行修訂,包括對財產(chǎn)保險公司保險產(chǎn)品監(jiān)管體制機制進(jìn)行完善;進(jìn)一步規(guī)范財產(chǎn)保險公司條款開發(fā)和費率厘定行為;規(guī)范公司保險條款費率報送行為;強化條款費率監(jiān)督管理,明確條款費率直接責(zé)任人及其違規(guī)處理,并對公司產(chǎn)品管理工作提出要求;發(fā)揮相關(guān)協(xié)會行業(yè)自律作用等。
在進(jìn)一步規(guī)范條款費率開發(fā)報備方面,還明確要求保險條款名稱應(yīng)符合命名規(guī)則,強化財產(chǎn)保險公司保險條款開發(fā)審查和保險費率厘定審查責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范公司條款費率報備行為。也就是說,規(guī)范開發(fā)報備的同時,還強化費率管理。
對于條款費率管理,《辦法》明確公司條款費率直接責(zé)任人,明確直接責(zé)任人違規(guī)的處理,要求保險公司嚴(yán)格執(zhí)行條款費率強化管控,并要求險企對條款費率進(jìn)行跟蹤評估,并及時進(jìn)行清理。
對此,清華五道口金融學(xué)院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生表示,《辦法》強化了對產(chǎn)品條款和費率的要求,進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)品開發(fā)流程,有利于保護(hù)消費者權(quán)益。
值得注意的是,在處罰金額方面,比起征求意見稿,《辦法》法律責(zé)任方面的處罰金額表述變得模糊了,實則提高了處罰的靈活性,比如在征求意見稿中,有一條款為:“財產(chǎn)保險公司未按照規(guī)定申請批準(zhǔn)保險條款、保險費率的,由銀保監(jiān)會依法責(zé)令改正,處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證”,修訂后的《辦法》,表述為:“財產(chǎn)保險公司未按照規(guī)定申請批準(zhǔn)保險條款、保險費率的,由銀保監(jiān)會依法采取監(jiān)督管理措施或予以行政處罰。”
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